АРБ предупредила о рисках появления банков "второго сорта"

Региональные банки могут оказаться неконкурентоспособными, если для них будут действовать предложенные ЦБ ограничения. Такой вывод содержится в подготовленном Ассоциацией российских банков (АРБ) заключении на проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Цель документа - введение в российскую банковскую систему нового вида кредитной организации - регионального банка и установление особого режима его регулирования.

"Введение законопроектом понятия "региональный банк" с предлагаемыми ограничениями несет в себе риски неконкурентоспособности и делает такие кредитные организации банками "второго сорта", что является неприемлемым", - говорится в заключении.

В АРБ считают, что ограничение предельной величины активов региональных банков, ограничение географии их работы, запрет на осуществление трансграничных операций создадут проблемы как для самих банков, так и для их клиентов.

В заключении также отмечается, что законопроект несет в себе правовые риски. Предложенное пропорциональное регулирование региональных банков, ограничивающее проведение банковских операций одним или несколькими регионами России, противоречит статье 8 Конституции РФ, гарантирующей свободное перемещение финансовых средств.

Напомним, в конце июня 2016-го регулятор объявил о планах разделить банки на федеральные и региональные. По плану ЦБ к региональным банкам будут относиться те кредитные организации, чей капитал не превышает 1 млрд рублей, а активы - 7 млрд рублей. На текущий момент таким критериям соответствуют порядка 200 российских банков. Банки этой категории получат ряд послаблений по соблюдению нормативов, но будут вынуждены ограничить свою деятельность регионом регистрации и соседними с ним. Также в ЦБ хотят запретить региональным банкам заниматься международными операциями, соответствующие поправки к закону "О банках и банковской деятельности" регулятор представил в конце июля. Разделение предполагается провести с 1 января 2018 года.