Правительство в этом году превысит лимит внутренних займов на 100 млрд рублей

В 2016 году Минфин планирует дополнительно занять на внутреннем рынке 100 млрд рублей — сверх лимита в 300 млрд рублей, оговоренного в законе о бюджете. Об этом на Московском финансовом форуме сообщил министр финансов Антон Силуанов, передает РБК . По словам Силуанова, Минфин уже выполнил годовую программу внутренних заимствований — порядка 300 млрд рублей чистых заимствований (размещение новых бумаг минус погашение старых).

Дефицит федерального бюджета в 2016 году, как ожидается, выйдет за пределы 3% ВВП, прописанных в законе, поэтому Минфину приходится дополнительно покрывать разрыв.

По итогам июля 2016 года Минфин уже превысил годовую квоту в 300 млрд рублей по чистому размещению ОФЗ, свидетельствуют данные Федерального казначейства. По итогам августа чистое размещение составило 226 млрд рублей (разместили 686 млрд, погасили 460 млрд). С начала сентября Минфин реализовал 30,7 млрд рублей ОФЗ, а погашений не было, отмечает аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай. "Учитывая сезонный рост бюджетных расходов и поступающую в этой связи ликвидность в систему, мы ожидаем дальнейшего снижения доходностей (даже если Минфин повысит план на 100 млрд рублей)", — пишет он.

Закон о бюджете 2016 года предполагает валовое размещение ОФЗ на 800 млрд рублей и погашение на сумму 500 млрд.

Минфин также уже выбрал квоту по внешним займам в этом году на 3 млрд долларов, доразместив вчера евробонды на 1,25 млрд долларов после майской продажи бумаг на 1,75 млрд, ставшей первой с сентября 2013-го, напоминает РБК. Чистое привлечение на внешнем рынке должно составить 1,7 млрд долларов (за вычетом погашаемых бумаг).

В следующем году Минфину может понадобиться в разы увеличить и внутренние, и внешние заимствования, сказал Силуанов. По его словам, чистые внутренние заимствования составят более 1 трлн рублей, а по внешним займам Минфин вполне может вернуться к лимиту в 7 млрд долларов, привычному до 2014 года. Но Силуанов не раз предупреждал, что бездумно наращивать заимствования — опасно. Минфин выпускает ОФЗ со сроком погашения до 30 лет. Но при больших заимствованиях "не всякие банки будут готовы вкладываться в десятилетние и 15-летние облигации государства", рассуждал министр в июньском интервью РБК. "Скажут: "С учетом нашего капитала, с учетом рисков для нас предпочтительнее короткие бумаги". И этот риск того, что мы можем скатиться к ГКО, как это было некоторое время назад, является одним из ключевых рисков", — предупреждал он.

Сейчас Минфин занимает на внутреннем рынке с доходностью 8,7—8,8%. В 2016 году бюджету придется заплатить около 470 млрд рублей процентных расходов по обслуживанию внутреннего долга, и это не считая 500 млрд рублей на погашение бумаг, следует из материалов ведомства.

На середину 2016 года госдолг России (внешний и внутренний) составлял 165,5 млрд долларов, или 13,5% ВВП — низкий по мировым меркам показатель. Рейтинговое агентство S&P, улучшившее в этом месяце прогноз по суверенному рейтингу России с "негативного" до "стабильного", рассматривает "небольшой чистый долг расширенного правительства наряду с низким уровнем расходов на обслуживание и погашение долга как позитивные рейтинговые факторы".