СМИ: правительственные эксперты вступились за анонимность мессенджеров

Рабочая группа "Связь и IT" экспертного совета при правительстве РФ дала отрицательное заключение на поправки к законодательству, регулирующие интернет-мессенджеры вроде WhatsApp, Viber и Telegram, пишет "Коммерсант". В случае одобрения предложений Медиакоммуникационного союза (МКС), Рунету грозит деградация, предупреждают эксперты.

Документ, разработанный МКС (объединяет крупных операторов связи и медиахолдинги), предъявляет специальные требования к "организаторам обмена мгновенными сообщениями" — в том числе и к мессенджерам. Основное условие их работы в РФ — идентификация пользователей, для чего организаторы должны заключить договоры с операторами связи. Кроме того, мессенджеры по требованию властей должны ограничивать массовую электронную рассылку, а также передачу сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением законодательства.

Поправки МКС "вызывают крайнюю озабоченность" у экспертов, говорится в заключении. Под действие законопроекта попадет большая часть российской интернет-отрасли, делает вывод рабочая группа; из-за неясности формулировок и невозможности исполнения этих требований доступ к этим ресурсам может быть органичен.

К определению "организатора распространения информации" можно отнести как мессенджеры, так и другие сервисы и программы (например, любой сайт в Интернете, почтовый сервис и т. п.), говорится в заключении. Формулировки позволяют применить нормы законопроекта к любому размещению пользователем контента в Сети (например, комментарии пользователя, сообщение на форуме). Тем самым законопроект нарушает конституционные права граждан, так как явно ограничивает приватность в общении между пользователями в Интернете.

Проект МКС противоречит ст. 23 и ст. 55 Конституции РФ, следует из заключения правительственных экспертов. "Принятие законопроекта в текущем его виде может повлечь уход с российского рынка большого количества игроков и общую деградацию интернет-отрасли", — предупреждает рабочая группа.

"Мы рады, что к дискуссии о регулировании ОТТ-операторов присоединились члены экспертного совета, их мнение ценно и важно, — сообщил представитель МКС. — Мы уже давно получили их замечания и работаем над ними. Безусловно, их мнение будет учтено при дальнейшей работе над законопроектом". "Это подробная и взвешенная оценка, с которой сложно не согласиться", — говорит топ-менеджер одной из интернет-компаний, ознакомившийся с заключением ЭС.

Поправки, по сути, отменяют право граждан на анонимность в Интернете: пользователи не смогут оставлять сообщения в Сети без предварительной идентификации, а это напрямую нарушает их конституционные права, согласны с заключением в "Яндексе". В компании считают инициативу МКС "крайне избыточной".