Источники: задержание Улюкаева не ставит под сомнение сделку по приватизации "Башнефти"

Задержание министра экономического развития Алексея Улюкаева по подозрению в получении взятки за одобрение продажи акций "Башнефти" компании "Роснефть" не ставит под сомнению эту приватизационную сделку, заявили ТАСС два источника, знакомых с ситуацией.

"Сама сделка под сомнение не ставится", — сказал источник.

По словам другого источника, надо разделять два вопроса — приватизацию "Башнефти" и обвинения, которые звучат в адрес Улюкаева. "Там не говорится о том, что продажа акций, эта приватизация как-то может быть пересмотрена", — сказал второй источник, отвечая на вопрос о том, может ли быть поставлена под сомнение приватизационная сделка.

Пакет акций "Башнефти" был приобретен в соответствии с российским законодательством на основе лучшего коммерческого предложения, сделанного банку-оператору, заявил ТАСС представитель "Роснефти". Действия Следственного комитета компания не комментирует.

Распоряжение правительства о продаже пакета нефтяной компании "Башнефть" было подписано 10 октября. Через два дня, 12 октября, "Роснефть" закрыла сделку, выкупив у государства 50,08% акций "Башнефти" за 329,7 млрд рублей. 25% плюс 1 акция принадлежат Башкирии.

Всего о заинтересованности в покупке госпакета "Башнефти" заявляли целый ряд компаний: "Роснефть", "ЛУКОЙЛ", "Независимая нефтегазовая компания", Антипинский НПЗ, "Татнефтегаз", "Татнефть", фонд "Энергия" и РФПИ с партнерами.

При этом наибольшее число споров вызывало участие в приватизации "Роснефти" (69,5% акций — в собственности государства, через АО "Роснефтегаз"). Против допуска "Роснефти" к приватизации "Башнефти" открыто выступали чиновники правительства и Кремля. Так, в конце июля 2016 года вице-премьер Аркадий Дворкович заявлял, что к покупке доли "Башнефти" было решено не допускать компании, напрямую или косвенно контролируемые государством, в том числе и "Роснефть".

"Это глупость, что одна госкомпания покупает другую, это не приватизация", — объяснял помощник президента Андрей Белоусов. Но формально "Роснефть" не является госкомпанией: ее акциями владеет не правительство, а государственный "Роснефтегаз". Этой лазейкой и воспользовалась "Роснефть".

5 августа министр экономического развития Улюкаев сообщил, что "Роснефть" подала заявку на покупку акций "Башнефти", но при этом подчеркнул, что "ее участие в приватизации нецелесообразно".

Приватизационных торгов при продаже "Башнефти" не проводилось

Решение о продаже госпакета акций "Башнефти" компании "Роснефть" было принято, поскольку она предложила больше всех, говорил Улюкаев. Никаких приватизационных торгов при этом даже не проводилось. Это единственная компания, которая подала юридически обязывающую заявку с премией к цене оценщика (297–315 млрд рублей), объяснил Улюкаев.

Однако, как выяснили "Ведомости" , другим претендентам инвестконсультант правительства "ВТБ капитал" даже не предлагал прислать такие заявки. "Роснефть" же сама проявила инициативу. "Компания получила лишь одно письмо от "ВТБ капитала" принять участие в приватизации, на которое ответила согласием, после этого была лишь оценка оценщика, все ждали условий приватизации, даты аукциона, а потом все узнали, что покупает "Роснефть", — рассказывает один из претендентов. Банк не приглашал других претендентов, так как не получал соответствующих указаний от Минэкономразвития и правительства, говорил человек, участвовавший в продаже "Башнефти".

Но в любом случае решение о продаже "Башнефти" было принято на основании распоряжения правительства, а значит, отсутствие торгов не противоречит закону о приватизации — он допускает изъятия в том случае, если сделка проводится "в целях создания условий для привлечения инвестиций и стимулирования развития фондового рынка" (на это и была ссылка в постановлении). Продавая госкомпанию на основании распоряжения, можно как угодно оформить сделку, говорил юрист GBLP Матвей Каплоцкий.

Президент России Владимир Путин на форуме "Россия зовет!" признался, что удивлен позицией Кабинета министров по покупке "Башнефти" "Роснефтью". По его словам, "рынок был очень удивлен и переносом продажи компании, и передачей ее другой госкомпании". "Может быть, вам покажется странным — я сам был немного удивлен такой позицией правительства, — признался Путин, — но это действительно позиция правительства, прежде всего его финансово-экономического блока".