СМИ: Минфин предлагает не тратить, а сберегать

Очень важно придерживаться установленных потолков бюджетных расходов, даже если цены на нефть вырастут, пишет министр финансов Антон Силуанов в колонке для "Ведомостей" . Рост бюджетных расходов заставит ЦБ держать реальные процентные ставки на более высоком уровне, в структуре ВВП будет расти доля госрасходов, предупреждает он, а их повышение не способствует экономическому росту.

По расчетам Минфина, подготовленным для бюджетных совещаний в начале сентября, повышение цены нефти на 1 доллар приносило бы бюджету около 145 млрд рублей — в условиях 2017 года при цене нефти долларов за баррель и курсе 69,4 рубля за доллар. Рост госрасходов за счет дополнительных нефтегазовых доходов может привести к инфляции, говорит чиновник Минфина. Нефтяные сверхдоходы нужно сберегать в резервах, считает он.

До 2015 года в России действовало бюджетное правило, ограничивающее расходы и требующее направлять нефтяные излишки в резервный фонд. Но после резкого снижения цен на нефть осенью 2015 года Минфин уже сам попросил правило приостановить.

Теперь судьба дополнительных доходов будет увязываться с новым бюджетным правилом, говорит федеральный чиновник. Предложенная Минфином новая редакция правила была отправлена правительством на доработку. Увязать бюджетную сбалансированность и стимулирование экономического развития весьма непросто, поэтому бюджетное правило потребует серьезной проработки, а не кулуарных расчетов, поясняет он.

Не все расходы приводят к инфляции, замечает чиновник финансово-экономического блока: дополнительные доходы могли бы принести пользу, а не просто лежать на черный день. Их может быть не так много, но этими средствами можно эффективно распорядиться, считает он. На бюджетных совещаниях у премьера звучали предложения увеличить инвестиции сейчас, отдача была бы пусть не в 2017-м, но в 2018 году, вспоминает третий федеральный чиновник, но Минфин был непреклонен: "Дополнительных доходов не будет, денег нет, расходы надо сокращать". "На выходе мы имеем плохую структуру расходов, и не факт, что очередная "кредитная схема" не приведет к их росту в 2017 году, как это было в 2016 году", —категоричен он.

Не ясно, насколько удастся следовать заложенным бюджетным параметрам в течение всего трехлетнего периода, пишут экономисты РАНХиГС и Института Гайдара в отзыве на проект бюджета. Правительству могут понадобиться деньги в 2017 году на дополнительные выплаты бюджетникам и пенсионерам, предупреждает Владимир Тихомиров из БКС, — следующий год предвыборный, а жизнь людей становится хуже. Перекос расходов в пользу социальных и оборонных отрицательно влияет на экономический рост, говорится в отзыве экономического факультета МГУ: параметры бюджета целесообразнее пересмотреть с учетом реальных потребностей экономики и воздействия бюджета на ее рост. Впрочем, несмотря на замечания экспертов и аудиторов, бюджетный комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении проект бюджета в том виде, в котором он есть, следует из его заключения.