"Закон Яровой" могут скорректировать

В секретариате вице-премьера РФ Аркадия Дворковича, который провел в пятницу совещание по реализации "закона Яровой", допустили корректировку законодательства, требующего, чтобы операторы связи с июля 2018 года хранили все сообщения абонентов в течение полугода. Об этом пишет газета "Коммерсант", указывая, что, по ее данным, в совещании участвовали глава Минкомсвязи Николай Никифоров, представители Минпромторга, ФСБ, а также сотрудники компаний, включая МТС, "ВымпелКом", "МегаФон", "Яндекс".

По словам одного из участников совещания, на нем договорились, что голосовые данные и СМС для исполнения "закона Яровой" необходимо хранить, но некоторые другие виды услуг, такие как интернет-телевидение, должны быть исключены. Для этого необходимо изменить "закон Яровой": по словам собеседника газеты, к такому выводу пришли в Минкомсвязи, о чем сообщил Никифоров. Дворкович попросил министра подготовить заключение правового управления на этот счет, добавил источник. "На совещании обсудили приоритеты и порядок доработки подзаконных актов, а также возможную корректировку закона в случае невозможности отразить согласованную позицию в постановлении", — сообщили "Коммерсанту" в секретариате вице-премьера.

Антитеррористической закон, соавтором которого выступила глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая, был подписан 6 июля 2016 года. С 1 июля 2018-го он обязывает интернет-компании хранить информацию о фактах приема и передачи данных не менее одного года, а операторов связи — три года. Само содержание сообщений, включая текст, голос и видео, компании должны будут хранить до шести месяцев. Если правительство решит вносить поправки в закон, то его реализация наверняка затянется: внесение изменений в законодательство потребует как минимум полгода, то есть поправки будут внесены в Госдуму лишь в осеннюю сессию, констатирует собеседник газеты.

На совещании также обсуждалось ограничение срока хранения СМС и голосовых сообщений и уменьшение времени и объемов хранения трафика передачи данных, рассказал "Коммерсанту" представитель одного из операторов "большой тройки".

ФСБ, по словам источника издания, настаивала на реализации положений "закона Яровой" с помощью расширения "кольцевого буфера" СОРМ, который уже сейчас пишет все разговоры и СМС абонентов в течение 12 часов.

"Операторы положительно отнеслись к этой идее — для них она наименее трудозатратна", — говорит источник газеты. При этом представитель Минпромторга, по его словам, предложил создать единое хранилище данных для всех операторов. "ФСБ выступает против, так как не хочет, чтобы какая-то организация стояла между ними и операторами связи", — говорит собеседник "Коммерсанта". Другие участники совещания, по его словам, также не проявили энтузиазма к этой идее, поскольку для создания оператора единого хранилища данных нужны поправки в законодательство.

Между участниками совещания возникла дискуссия об источниках финансирования, которые позволили бы выполнять требования "закона Яровой", не повышая тарифы для населения, сообщили два собеседника газеты. В частности, представители одного из сотовых операторов повторили идею создать фонд, куда бы сами операторы отчисляли часть своего оборота. Сотрудник другого оператора напомнил об идее пилотной зоны из трех-четырех регионов, где действовал бы "закон Яровой". "К решению не пришли, продвинуться, по сути, не удалось", — считает собеседник издания. По мнению главы юридической практики "Роскомсвобода" Саркиса Дарбиняна, закон фактически повысит только тарифы на связь, а не усилит безопасность пользователей. "Уже сейчас большая часть трафика в мессенджерах передается в шифрованном виде, сетевой трафик тоже проходит по зашифрованным протоколам. Хранить такие данные бесполезно", — констатирует он. Сокращение сроков хранения данных даст шанс операторам и абонентам сохранить свои деньги, но в целом, несмотря на предложенные поправки, "закон остается вредным для отрасли", заключает эксперт.