Банки — участники программы докапитализации смогут кредитовать регионы

Крупнейшие банки, допущенные к докапитализации через ОФЗ, смогут кредитовать не только реальный сектор, как предполагалось изначально, но и регионы. Информация об этом содержится в ответе первого зампреда ЦБ Алексея Симановского на просьбу Ассоциации российских банков допустить к докапитализации региональные банки, пишет "Коммерсант".

Как следует из ответа, смысла в этом нет, так как февральскими поправками программа уже была изменена так, чтобы обеспечить кредитование банками приоритетных отраслей экономики не только в масштабах всей страны, но и в масштабах регионов. Согласно этим поправкам, наряду с обязанностью банков, которые получат ОФЗ, кредитовать не менее чем на 1% в месяц конкретные отрасли экономики (сельское хозяйство, химическое и обрабатывающие производства, в том числе производство пищевых продуктов, машиностроительный и транспортный комплекс, строительство, связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), у них появилась дополнительная возможность направить средства и на финансирование субъектов РФ как за счет прямого кредитования, так и за счет приобретения их долговых обязательств.

Как отмечает издание, указанная поправка заметно меняет концепцию этой программы господдержки. Несмотря на то, что ОФЗ выделяются государством в капитал банков, ее цель, как неоднократно публично подчеркивали представители финансовых властей, отнюдь не помощь банковскому сектору, а обеспечение кредитования по приемлемым ставкам реального сектора экономики, то есть непосредственно поддержка производства. Именно поэтому к данному источнику докапитализации не были допущены потребительские банки, зарабатывающие на кредитовании населения.

Всего на программу предусмотрено до 1 трлн рублей, из которых 830 млрд рублей уже предварительно расписаны по 27 банкам, кроме того, на ОФЗ могут претендовать и не проходящие по минимальным требованиям к капиталу (25 млрд рублей) санкционнные игроки (например, СМП Банк или крымский РНКБ).

В случае кредитования в той или иной форме за счет ОФЗ банками субъектов РФ речь идет уже не о прямой поддержке приоритетных отраслей экономики, указывают эксперты. "Конечно, субъект федерации может потратить эти средства и на капитальные расходы, но практика показывает, что чаще всего регионы занимают средства под расходы социального характера, — рассуждают в одном из госбанков. — Хотя, конечно, все это поддерживает региональную экономику, в том числе за счет роста потребления".

"Указы президента, а они в большинстве случаев затрагивают социальные вопросы, никто не отменял, поэтому, конечно, региональные власти будут стремиться их исполнить, в том числе и за счет этих средств", — уверены в другом банке. Таким образом, программа поддержки производства через докапитализацию банков за счет ОФЗ теперь уже охватила и поддержку регионов, а через нее — поддержку спроса. Косвенно это может простимулировать и рост производства, только вопрос, отечественного ли, отмечают эксперты. Кроме того, актуальным становится вопрос контроля за использованием полученных регионами средств.

"По сути, это странное переливание бюджетных денег из одного кармана в другой,— считает экс-замминистра финансов Алексей Саватюгин. — Если мы определяем приоритетные отрасли экономики, логично тогда выделить и приоритетные регионы, если уж в рамках данной программы правительство решило заодно поддержать и последних. Впрочем, учитывая стоимость ресурсов, все это не лучшим образом может сказаться на инфляции". "Думаю, что данная поправка не что иное, как возможность для ряда банков выполнить планы по кредитованию в рамках госпрограммы, поскольку некоторые субъекты РФ могут быть более качественными заемщиками, чем компании в приоритетных отраслях",— считает экономист крупной компании.