Власти могут обязать сотовых операторов пересмотреть тарифы на услугу СМС-рассылок для банков

В ближайшее время власти могут обязать крупнейших сотовых операторов пересмотреть тарифы на услугу СМС-рассылок для банков, ретейла и других клиентов.

Как отмечает РБК, комиссия Федеральной антимонопольной службы нашла признаки нарушения антимонопольного законодательства в деле против мобильных операторов - МТС, "МегаФона", "ВымпелКома", "Т2 Мобайла" ("дочка" Т2 РТК Холдинга, оказывающего услуги под брендом Tele2) - и еще ряда компаний, открытом по заявлению страховой компании "СОГАЗ-Мед".

СК "СОГАЗ-Мед" обратилась в ФАС после изменения тарифов операторов на СМС-рассылки. До середины 2014 года страховая компания осуществляла рассылку сообщений своим клиентам с помощью компаний-агрегаторов. Такая схема работы позволяла заказчику получать услугу со скидкой, поскольку агрегаторы заказывали СМС-рассылку у операторов "оптом", сразу для нескольких клиентов. Кроме того, агрегаторы могли снижать общую стоимость рассылки за счет отправки СМС из сетей региональных операторов, у которых цены на подобную услугу были ниже. В середине 2014 года в силу вступили поправки к закону "О связи", после чего сотовые компании стали требовать заключения прямых контрактов с клиентами на своих условиях.

В конце 2014 года "МегаФон" и МТС, а в 2015 году "ВымпелКом" и "Т2 Мобайл" изменили тарифы на СМС-рассылку. Новые условия сделали невозможным объединение заказчиков в пулы, что привело к росту стоимости услуги для каждого из них.

В результате, по оценке комиссии ФАС, в 2015 году для СК "СОГАЗ-Мед" тариф на рассылку СМС абонентам МТС увеличился на 176%, "МегаФона" - на 116%, "ВымпелКома" - на 77%, "Т2 Мобайла" - на 33%. Но отказываться от рассылки клиенты не стали, несмотря на рост цен, указывает ведомство: число заказанных компаниями сообщений выросло в диапазоне от 5,52% до 125,11%.

Комиссия пришла к выводу, что изменение сотовыми компаниями тарифной политики в части СМС-рассылки необходимо квалифицировать как нарушение ч. 1 ст. 10 закона "О защите конкуренции", которая запрещает действия или бездействие компании, занимающей доминирующее положение, результатом которых может оказаться ограничение, устранение конкуренции, ущемление интересов других лиц в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей. По расчетам ФАС, совокупная доля МТС, "МегаФона", "ВымпелКома" и "Т2 Мобайла" на рынке мобильной связи на конец 2015 года превышала 70%. По данным аналитической компании AC&M, эта четверка как на конец 2015 года, так и на конец 2016-го суммарно занимала 99% рынка мобильной связи.

До оглашения результативной части решения комиссии стороны могут представить ей свои пояснения, доказательства и доводы. По информации источника РБК, близкого к одной из сторон разбирательства, результативная часть решения может быть представлена уже 4 апреля.

Объем оборотного штрафа может составлять от 1% до 15% от выручки на этом рынке. По оценке AC&M, в 2016 году объем рынка СМС-информирования в России без учета Сбербанка составил 14,026 млрд рублей (рост на 27% по сравнению с 2015 годом). Основная часть выручки приходится именно на МТС, "МегаФон", "ВымпелКом" и "Т2 Мобайл", то есть оборотный штраф для них суммарно может составить до 2,1 млрд рублей.