Операторов обяжут идентифицировать абонентов до начала предоставления услуг

Операторы должны будут проверить паспортные данные абонента, прежде чем начать предоставлять ему услуги связи. Предложение о дополнительных мерах по идентификации владельца сим-карты прозвучало в четверг на заседании временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества. Нововведение может потребовать от операторов дополнительных расходов, пишут "Ведомости".

Дополнительные меры по идентификации владельца сим-карты может содержать новый законопроект, пояснила изданию председатель этой комиссии, сенатор Людмила Бокова через своего представителя. Например, в проекте закона может появиться условие, что оператор связи имеет право предоставлять услуги только после появления сведений об абоненте в его базе данных.

Кроме того, полагает сенатор, оператор должен проверять сведения об абоненте через различные госсистемы - Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд и т. д. Но для этого сотовым компаниям нужно предоставить доступ к таким системам, как сейчас реализовано у банков, отметила она.

Заместитель директора департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи Михаил Быковский пояснил, что по закону операторы и так обязаны идентифицировать абонентов, но сейчас не несут ответственности за отсутствие такой идентификации - в полной мере по закону отвечает за это сотовый дилер. По мнению Быковского, операторы должны наравне с продавцами сим-карт нести эту ответственность. Кроме того, считает он, прежде чем активировать сим-карту, оператор обязан проверить наличие в биллинге данных о лице, которое ею пользуется, а при отсутствии таких данных услуги оказываться не должны. Быковский рассказывает, что Минкомсвязь разработала предложение о возможности дистанционной идентификации сим-карты через Единую систему идентификации и аутентификации (используемую для предоставления госуслуг).

Сотрудники двух операторов утверждают, что изменения, которые обсуждались на заседании комиссии, потребуют от операторов перестройки системы оформления абонентов и в связи с этим - дополнительных расходов. Но их размер пока оценить трудно, говорят они.

Напомним, необходимость активизации борьбы против нелегальной торговли сим-картами председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на прошлой неделе объяснила терактом, произошедшим в петербургском метро.