СМИ: банки могут получить абсолютный доступ к базам ПФР

Банкам планируется предоставить прямой доступ к базам Пенсионного фонда России (ПФР) для проверки информации о доходах заемщиков. Соответствующий законопроект (текст документа есть у "Известий") подготовило Министерство труда и социальной защиты. Ранее предполагалось, что банки будут получать данные ПФР о доходах клиентов через сайт госуслу г.

Текст Минтруда, в ведении которого находится ПФР, содержит поправки в закон 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Предлагается новое положение о том, что банки получают из ПФР по запросам "сведения о зарплате или доходе застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы..., сумме уплаченных и поступивших … взносов" при условии получения и предоставления банком в ПФР согласия клиента на обработку его персональных данных.

Законопроект предполагает создание каналов связи между банками и ПФР, электронное взаимодействие планируется скреплять соглашениями об информационном обмене (в последних зафиксируют состав и объем предоставляемых данных; порядок, сроки и условия их предоставления; требования по сохранению конфиденциальности). По замыслу Минтруда, информация о доходах граждан из ПФР будет иметь ограниченный доступ и специальный режим хранения и доступа.

Изначально прямое взаимодействие банков и ПФР предлагал в августе 2014 года Центробанк — регулятор разработал соответствующий законопроект. Согласно документу, банки получали право запрашивать в ПФР и Федеральной налоговой службе сведения о достоверности представленных клиентом данных о доходах при принятии решения о выдаче ему ссуды — не чаще раза в квартал по одному клиенту. Тогда предложенный ЦБ механизм раскритиковали сами участники рынка, поэтому ход ему не был дан.

ПФР всегда выступал против прямого доступа банков к сведениям о клиентах на индивидуальных лицевых счетах. В то же время против доступа банков к информации о доходах заемщиков через единый портал госуслуг в ПФР не возражают, последний раз позитивная оценка этого варианта была озвучена фондом 8 апреля. С 1 июня 2015 года 16 российских банков начнут тестировать этот механизм в рамках пилотного проекта. Теперь же Минтруд в начале апреля предложил максимально полный и прямой доступ банков к информационным базам ПФР. Между тем ПФР находится в ведении Минтруда, уточняет близкий к Кабмину собеседник издания, и этот факт дает основания полагать, что ПФР откажется от ранее озвученной позиции.

В пресс-службе Банка России отметили, что регулятор в целом положительно относится к концепции Минтруда. "Получение банками доступа к данным о доходах заемщиков позволит повысить качество и актуальность оценки их кредито- и платежеспособности, — пояснили в пресс-службе ЦБ. — Возможность получения банками данных напрямую от источников информации — это оптимальное решение. Естественно, при этом необходимо соблюдение процедурных моментов, направленных на защиту интересов заемщиков. Например, ограничить состав предоставляемой информации, учитывать наличие согласия на ее раскрытие самого заемщика".

Между тем в Госдуме уверены, что вариант Минтруда отличается повышенными рисками для заемщиков. "Расширение доступа к персональным данным всегда связано с повышенными рисками, и пока у меня нет полной уверенности, что все будет работать таким положительным образом", — заявил "Известиям" зампредседателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов. По его словам, стоит использовать действующие механизмы, а не тратить бюджетные деньги и деньги банков на изобретение велосипеда.

"Технологии запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг действуют уже много лет, поэтому нужно смотреть все варианты, но резко все менять не всегда оптимально", — считает депутат. В случае принятия законопроекта Минтруда не следует делать получение согласия клиента формальным, декоративным инструментом, отмечает Климов. Он считает очень важным вопросом сохранение банковской тайны. Например, у коллекторов, которые сейчас существуют вне зоны надзора и регулирования, не должно быть доступа к данным ПФР, уверен депутат.