МЭР и Минкомсвязь поделили полномочия по программе цифровой экономики

Минэкономразвития подготовило проект постановления правительства, наделяющий ведомство полномочиями по нормативно-правовому регулированию развития цифровой экономики. Документ закрепляет распределение полномочий между МЭР и Минкомсвязью, которое уже давно обсуждалось в Белом доме, пишет "Коммерсант".

В документе, опубликованном на regulation.gov.ru, не сказано, какие полномочия получит МЭР, но из утвержденной правительством в июле программы "Цифровая экономика" следует, что перечень их будет достаточно широк. В него входят полномочия "рассматривать и согласовывать форсайты и прогнозы развития цифровой экономики и цифровых технологий, основные направления развития цифровой экономики, результаты мониторинга и контроля программы…", ее "изменения и системы управления".

Как сообщили "Коммерсанту" в МЭР, курировать направление будут два замминистра: Савва Шипов займется нормативным регулированием (он возглавлял это направление при подготовке правительственной программы), а Олег Фомичев — кадрами и образованием.

В ведении Минкомсвязи, которая отвечала за разработку программы в целом, останется формирование исследовательских компетенций и технологических заделов, информационная инфраструктура и информационная безопасность, подтвердили газете в обоих ведомствах. Говорить о том, что Минкомсвязь продолжит заниматься содержанием стратегий, а МЭР будет оформлять эту работу законодательно, нельзя, заявили в Минкомсвязи.

В проекте отмечается, что передача полномочий Минэкономики не потребует дополнительных бюджетных расходов — как ранее сообщали источники "Коммерсанта" в Белом доме, передача полномочий ведомству будет де-факто "компенсацией" нормативного обеспечения госзакупок, весной переданного из Минэкономразвития в Минфин.

Ранее в Минкомсвязи отмечали, что ежегодные расходы программы "Цифровая экономика" до 2025 года должны составить 100 млрд рублей, причем в бюджете уже предусмотрены две трети от необходимых затрат. По правительственной программе адаптация законодательной и нормативной правовой базы к "цифре" пройдет в три этапа: в первую очередь должны быть устранены барьеры, затем созданы условия для проведения правовых экспериментов и создания особых правовых режимов, а в итоге благоприятный правовой режим для развития цифровой экономики должен быть распространен на все сектора, говорит глава совета директоров Института развития информационного общества Юрий Хохлов.

О том, что воплощение программы не должно быть отдано на откуп одному органу, раньше заявлял премьер-министр Дмитрий Медведев. "Цифровая экономика — это не проект Минкомсвязи, Минэкономики или какого-либо другого ведомства. Это пространство для совместной работы всех органов власти, бизнеса, науки и в целом людей, которые занимаются этими проблемами", — заявил глава правительства на прошлой неделе. Тогда же он подписал распоряжение об учреждении в правительстве подкомиссии по цифровой экономике. Предполагается, что в ней примут участие представители министерств, аппарата правительства, Агентства стратегических инициатив и Аналитического центра при правительстве, а заниматься она будет внедрением информационных технологий в повседневную жизнь и предпринимательство. Возглавит структуру заместитель главы аппарата правительства Максим Акимов.

"Определение Минэкономики ответственным положительно скажется на реализации программы", — полагает Хохлов. По его словам, нынешний проект нужно рассматривать в совокупности с проектом другого нормативно-правового акта правительства — "О системе управления реализацией программы "Цифровая экономика", где за Министерством экономического развития как раз планируется закрепить ответственность за реализацию направления "Нормативное регулирование".