Ликвидацией "зеркал" займется "тройка"

В особую тройку экспертов, которые будут принимать решение о том, что тот или иной сайт подлежит блокировке, вошли глава Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко, президент фонда "Академии российского телевидения" Александр Акопов и глава Медиа-коммуникационного союза (МКС) Павел Степанов. Об этом "Известиям" рассказал заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. Появление нового органа знаменует новый виток борьбы с пиратскими сайтами. Раньше пираты могли создавать по новому адресу копии заблокированного ресурса и бесконечно продлевать ему жизнь. Сейчас "зеркала" будут блокироваться по упрощенной схеме и "оптом", минуя тяжбы в Мосгорсуде.

По словам Алексея Волина, правообладатели будут направлять экспертам обращения о признании сайта "зеркалом" пиратского ресурса. В нем они должны будут указать название исходного сайта, попавшего под постоянную блокировку, приложить снимки экрана (скриншоты) и указать признаки, дающие основания утверждать, что это копия пиратского ресурса.

— Эксперты выносят решение: "зеркало" это или не "зеркало". И по итогам министерство выносит окончательный вердикт. Решения принимаются в ежедневном режиме, — пояснил Алексей Волин. — Задача экспертов — не только наказать пиратов, но и не обидеть невиновных. Поэтому там представитель РАЭК.

Так называемый закон о "зеркалах" представляет собой поправки в ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", вступившие в силу 1 октября 2017 года. В Минкомсвязи разработали критерии отнесения сайтов к "зеркалам" еще в июле, правительство РФ утвердило документ 17 октября, поэтому закон фактически начал действовать с этой даты.

Согласно разработанным критериям, "зеркалом" может считаться сайт, схожий с заблокированным до степени смешения. Это означает сходство как минимум трех из четырех характеристик: доменного имени, дизайна и структуры сайта, содержания, функциональных характеристик. Также копией может быть признан сайт, на который автоматически переадресуют пользователей с заблокированного ресурса. Кроме того, "зеркалом" может быть признан портал, на котором поддерживаются учетные записи (логины и пароли) заблокированного.

— Пока очень много обращений получают отказ, потому что слабо проработаны, не всегда есть все требуемые данные, — пояснил Алексей Волин. — Но блокировки "зеркал" уже начались. Сейчас как раз отрабатываем технологию.

По мнению Александра Акпопова, отработка взаимодействия экспертов с Минкомсвязи завершится в течение недели. По словам Сергея Плуготаренко, построена специальная система, в которой собираются все заявки и сопроводительная документация от правообладателей.

— Нам предоставлен доступ, эти заявки мы оперативно просматриваем, — отметил Сергей Плуготаренко. — Через месяц после интернет-форума Russian Internet Week (пройдет 1–3 ноября. — "Известия") мы договорились обменяться мнениями, как это всё работает и нужно ли предлагать улучшения.

Поводом для борьбы с "зеркалами" стала практика пиратов — создавать клоны своего ресурса на новых адресах, как правило, похожих на оригинальный. Зайти на новый сайт пользователи из России могли без использования специальных средств обхода блокировок, а правообладателям нужно было собрать документы и снова подавать иск в суд. Создать "зеркало" сайта можно за несколько минут, а новый иск может неделями дожидаться рассмотрения. Теперь "зеркала" будут блокировать по упрощенной схеме: если эксперты подтвердят, что ресурс — это копия заблокированного, то его отправят на блокировку в Роскомнадзор во внесудебном порядке.

Юридический советник Ассоциации продюсеров кино и телевидения Сергей Семенов уверен, что состав экспертов подобран оптимально.

— Представлены интересы интернет-индустрии, чтобы не было злоупотреблений при блокировках сайтов, — пояснил Сергй Семенов. — Есть представители медиаиндустрии, правообладателей, телеканалов и медиахолдингов. Состав участников очень хорошо сбалансирован.

Как сообщили "Известиям" в Роскомнадзоре, с начала 2017 года в России по антипиратскому закону заблокировано 6842 сайта.

Владимир ЗЫКОВ