Потребитель финуслуги будет обязан обратиться к омбудсмену перед обращением в суд

В 2018 году в России может заработать служба финансовых уполномоченных: они будут рассматривать имущественные требования потребителей к финансовым организациям. Перед обращением в суд потребитель будет обязан написать финансовому уполномоченному, а его решения будут обязательны к исполнению, пишут "Ведомости" со ссылкой на проект закона.

"Это сократит временные и финансовые издержки потребителя и нагрузку на суды: в краткий срок появится решение финансового омбудсмена — специалиста в финансовой сфере", — сказал газете человек, знакомый с ходом разработки законопроекта. По его словам, эта норма войдет в другие законы.

На решение омбудсмену отводится 15 рабочих дней, говорится в проекте, если финансовая организация его решение не исполнит, он может обратиться с иском к ней по поручению потребителя — или в ЦБ, сообщает портал Банки.ру , ссылаясь на "Ведомости".

Потребитель сможет подать жалобу финансовому уполномоченному, если его требования не превышают определенной суммы — ее установит совет службы. Наиболее популярное предложение — до 1,4 млн рублей, говорит представитель ЦБ. Не более 500 тыс. рублей, считает председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, — начиная с этой суммы долга, гражданин может подать на личное банкротство.

Под омбудсмена ЦБ создаст автономную некоммерческую организацию и финансирует ее; ежеквартально взносы будут платить все финансовые организации (не более 0,25% оборота за год или суммы договоров; коэффициент зависит от числа жалоб на организацию), законопроект разрешает и размещение свободных денежных средств для дохода. Служба вправе использовать имущество и IT-системы ЦБ для обработки обращений.

"Ежегодный взнос только банковской системы превысит триллион рублей", — оценивает представитель частного банка, исходя из предела взносов 0,25% и размеров рынка кредитования. По его мнению, финансовый уполномоченный должен иметь статус государственного органа и финансироваться из бюджета как все омбудсмены.

ЦБ будет вести реестр компаний, которые обязаны сотрудничать со службой. Для микрофинансовых организаций (МФО) и страховщиков, выдающих ОСАГО и каско, обязанность наступит через 270 дней после принятия закона, для прочих страховщиков ­— через 450 дней, для банков, брокеров, ломбардов, кредитных кооперативов и пенсионных фондов — с 1 января 2021 года. 

"10 ноября будем обсуждать с банковским сообществом", ­— обещает Аксаков: Минфин и ЦБ договорились, могут быть технические правки. Представитель ЦБ заявил, что регулятор согласен с редакцией.