Финрынок обозначил новые задачи для Банка России на 2018 год

Финансовый рынок обозначил новые задачи для Банка России на 2018 год в рамках ежегодного проекта "233 KPIs". Как указывает "Коммерсант", ежегодное заседание представителей всех финансовых отраслей ЦБ и саморегулируемых организаций по проекту "233 KPIs" состоялось в конце прошлой недели. "233 KPIs" — своеобразный сборник идей и предложений, сформулированных рынком исходя из его насущных потребностей; регулятор принимает эти идеи в качестве своих задач на год. Впервые проект был реализован в 2013 году.

В течение 2017 года в Банк России поступило 41 предложение по развитию финансового рынка, из них новых — 30, остальные представляют собой обновления уже существующих. Это значительно меньше, чем год назад: тогда неисполненных пунктов проекта было 75. На конец 2017 года к исполнению была принята 21 инициатива, в текущей работе находятся 12, по восьми инициативам участникам рынка было отказано. Каждая отрасль могла дополнить портфель не более чем тремя новыми предложениями.

Если в 2016 году участники рынка в основном предлагали регулятору инициировать процессы по оптимизации налогообложения, то в этом году такое предложение поступило только от двух отраслей — страховой и сектора товарного рынка. Так, по словам присутствовавшего на заседании советника президента СПМТБ Александра Миллермана, в 2018 году в Налоговый кодекс необходимо внести изменения, которые позволят освободить нерезидентов на территории РФ от налога на доходы, полученные от операций с биржевыми деривативами. Заместитель главы Всероссийского союза страховщиков Элла Платонова отметила, что отрасль просит заняться выравниванием налоговой политики по корпоративным программам пенсионного страхования и продуктам НПФ, однако ЦБ отказался принять этот KPI, сославшись на задержку в формировании законодательства об индивидуальном пенсионном капитале.

Получила продолжение прошлогодняя тема допуска к упрощенной идентификации всех категорий участников рынка. В 2016 году с таким предложением выступили сразу две профессиональных СРО — НАУФОР (объединяет брокеров, дилеров и управляющих) и ПАРТАД (объединяет компании из сферы учетной системы). Речь шла о возможности для регистраторов подключаться к государственным системам идентификации граждан (ЕСИА и СМЭВ), для чего требовалось внести изменения в "антиотмывочное" законодательство. Проблема сейчас находится в процессе решения.

Представители негосударственных пенсионных фондов высказали свои пожелания по расширению перечня доступных для инвестирования инструментов за счет иностранных ценных бумаг . Первый зампред ЦБ Сергей Швецов отметил, что диалог уже инициирован, однако это не означает, что вопрос будет решен положительно, и тем более в течение 2018 года.

Со стороны эмитентов поступило предложение решить проблему "спящих акционеров" — лиц, которых в течение долгого времени не удается привлечь к участию в корпоративных действиях по причине отсутствия актуальных персональных данных. Однако решение этой проблемы не вошло в портфель KPI на 2018 год, поскольку, по словам директора департамента корпоративных отношений ЦБ Елены Курицыной, до сих пор рынок не договорился о том, что именно он понимает под термином "спящий акционер".

Брокеры и дилеры подняли вопрос о передаче индивидуальных инвестиционных счетов после отзыва лицензии у профучастника, являющегося банком, другому брокеру. По словам вице-президента НАУФОР Алексея Артамонова, такие кейсы уже появились на рынке, решить же проблему в соответствии с текущим законодательством не удается. Швецов проблему признал, однако сообщил, что рассчитывать на ее решение в 2018 году не стоит, так как предстоит вносить изменения в различные законы, в том числе в закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Впервые в годовой сессии приняли участие представители кредитных организаций и платежных систем. Присутствовал на заседании и представитель ломбардов, которые не вошли в периметр проекта "233 KPIs" в этом году. Председатель Ассоциации развития ломбардов Сергей Соковников заявил, что этот рынок также желает принять участие в проекте и уже составил "дорожную карту" развития.

Окончательная версия актуального портфеля KPI ЦБ на 2018 год будет опубликована на сайте регулятора.