Малому бизнесу пересдали карты

Как стало известно "Ъ", Минэкономики направило в ведомства и бизнес-объединения проект "дорожной карты" по выполнению в 2018–2019 годах "Стратегии развития малого и среднего предпринимательства (МСП) до 2030 года". В отличие от первого этапа 2016–2017 годов, когда "карта" в основном была посвящена созданию механизма закупок госкомпаний у малого бизнеса, проект нового документа обещает МСП целый ряд налоговых послаблений.

Стратегия развития малого и среднего бизнеса была утверждена в июне 2016 года, новая "дорожная карта" описывает, что должно быть сделано для ее реализации в этом и следующем году. Самый конкретный раздел документа посвящен фискальной политике. В частности, Минэкономики предлагает снизить ставку налога на прибыль на первые два года деятельности для малого бизнеса, переходящего с упрощенной системы налогообложения на общий фискальный режим. Предлагается также расширить налоговые каникулы, действующие сейчас для самозанятых граждан, на впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Компаниям на "упрощенке" и едином сельхозналоге министерство предлагает добровольно становиться плательщиком НДС — для встраивания в цепочки поставщиков крупного бизнеса. Для патентной системы налогообложения обещано расширение видов деятельности — впрочем, без конкретики. Потенциально важное изменение — уменьшение размера уплачиваемого налога по патенту на сумму страховых взносов во внебюдженые фонды. Кроме того, Минэкономики анонсирует возможность оплачивать патент и страховые взносы одновременно с регистрацией индивидуальных предпринимателей в режиме одного окна. Для того чтобы заинтересовать муниципалитеты в развитии МСП, предлагается установить на федеральном уровне нормативы единых отчислений доходов от упрощенной системы налогообложения в местные бюджеты — "с учетом дифференциации налогооблагаемой базы по видам муниципальных образований" (сейчас все налоги от "упрощенки" достаются регионам).

Кроме фискальной, документ обещает сокращение и административной нагрузки. Предлагаются бессрочные "надзорные каникулы" для МСП (нынешнее освобождение от проверок действует до 2019 года). Есть в "дорожной карте" пункты о дифференциации административных санкций и о введении льготного периода уплаты штрафов (сейчас такая норма действует в отношении физлиц).

По части доступа бизнеса к финансированию Минэкономики включило в "дорожную карту" уже фактически выполненный пункт о запуске программы предоставления отдельным видам МСП льготных кредитов по конечной ставке 6,5% годовых ("Ъ" писал о ней 9 января). Намерено Минэкономики сделать финансирование доступнее и с помощью упрощения условий кредитования — в частности, дать предпринимателям возможность обеспечивать кредит за счет оборотных средств, а также получать отсрочку уплаты в первый год обслуживания кредита.

Предприниматели рады конструктиву в программе. "Некоторые предложения будут выгодны не только МСП — речь идет, например, о добровольности уплаты НДС, это позволит расширить кооперацию между крупным и малым бизнесом",— говорит управляющий партнер KDS Legal Сослан Дарчиев. Заместитель исполнительного директора "Опоры России" Иван Ефременков, впрочем, обращает внимание на степень выполнения подобных документов. "Например, завис обещанный нам закон о стационарной торговле. В целом принято 70–80% от запланированной нормативной базы",— отмечает он. Гендиректор Российского агентства поддержки МСП Виктор Ермаков отмечает, что "в целом стратегия реализуется, но нужно смотреть, как это происходит в регионах и муниципалитетах. Там картина совсем разная, где-то — совсем грустная".

Согласно приложенному к проекту "дорожной карты" письму заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, предложения и замечания к документу министерство ждет от бизнеса и ведомств до 15 января.

Дарья НИКОЛАЕВА