Электронный паспорт россиянина сделают платежным

Электронный паспорт россиянина станет инструментом доступа к Национальной платежной системе (НСПК), свидетельствует разосланная крупным банкам презентация главы Минкомсвязи Николая Никифорова. Это означает, что именно так НСПК может заполучить заявленные 50% рынка к 2018 году, пишут "Известия".

Николай Никифоров в конце минувшей недели объявил, что его ведомство готово с 1 июля 2015 года начать выдачу электронных паспортов. По словам министра, пилотными регионами могут стать Крым, Севастополь, Краснодарский край и Ростовская область. Никифоров отметил, что окончательное решение еще не принято, прорабатываются "технические и юридические тонкости".

В презентации Минкомсвязи (копия есть у редакции) прямо предполагается постепенная выдача удостоверения личности гражданина (УЛГ) всем россиянам, в том числе и детям, взамен паспорта. Министерство описывает, какую информацию отправят на бесконтактный чип: кроме нанесенных на карту это данные о регистрации по месту жительства/пребывания (данные ФМС), данные ЗАГС, данные воинского учета, группа крови, биометрические данные (фотография и отпечатки пальцев), а также квалифицированная электронная подпись для "осуществления юридически значимых действий".

Четыре обозначенные Минкомсвязи стратегические цели введения электронного паспорта звучат так: "Всеобщее вовлечение граждан в информационное общество", "Обеспечение комплексной информационной безопасности", "Создание новых технологических возможностей для развития НПС (национальной платежной системы) и биометрической идентификации", "Гарантированная идентификация". В презентации министр отмечает, что "по желанию граждан производится запись на УЛГ платежного банковского идентификатора привязанного к банковской карте/счету". Впрочем, россиянам планируется дать "возможность использовать УЛГ как инструмент для проведения трансакций как через национальную, так и международные платежные системы". При этом квалифицированная электронная подпись будет, по замыслу ведомства, подтверждать оказание финансовых услуг.

Минкомсвязи визит перспективы в использовании электронного паспорта для удаленного открытия счетов, выдачи кредитов, оформления страховых полисов и проч., а также при "построении дисконтных схем". Учреждения госсектора благодаря ускоренной и удаленной идентификации, как ожидают в министерстве, сэкономят 3 млрд рублей, коммерческие организации (банки, гостиницы, страховщики и проч.) — 6 млрд рублей, ведь не нужно будет заполнять анкеты и переписывать данные гражданина; плюс прогнозируется экономия бизнеса 40 млрд рублей на удаленном заключении договоров. "Риски мошенничества в интернете снизятся до 1%" за счет защищенности электронного паспорта, уверен Никифоров.

Возможности новой карты будут также востребованы в системах контроля управления доступом к самым разным объектам: аэропорты, стадионы, специальные объекты, госучреждения, в том числе образовательные. Так, по электронным паспортам планируется организовывать доступ на матчи и концерты: "проверяется отсутствие гражданина в стоп-листах, которые ведутся МВД, ФСБ". В рамках описания транспортной составляющей Минкомсвязи упомянуло оформление авиа- и железнодорожных билетов.

В Минкомсвязи отметили, что направив банкам документы, пригласили участников рынка к диалогу. "Мы рассматриваем возможность применения электронного паспорта в электронном виде в разных сферах, в том числе в финансовом секторе, и пригласили банки на экспертное обсуждение рабочей версии материалов", — сообщили "Известиям" в пресс-службе Минкомсвязи.

Эмитировать национальные платежные карты помогут сами россияне — пошлинами: например, за выдачу паспорта пошлина сейчас составляет 300 рублей. Тем более, что УЛГ планируется активно распространять среди детей.