ЦСР назвал способ ускорить рост ВВП без инвестиций в 40 трлн рублей

Есть два способа достичь темпов роста экономики на уровне выше 4%. Первый — "добавить в нее" 4,6 млн занятых и 40 трлн рублей дополнительных инвестиций в основной капитал (сверх тех, что и так ожидаются). Второй вариант — увеличить совокупную факторную производительность (показатель, учитывающий эффективность труда, капитала и технологического прогресса, а также инфраструктуры и качества рыночных и регулятивных институтов). Об этом в своем докладе "Новая технологическая революция: вызовы и возможности для России" пишут эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина, передает РБК .

Подготовкой предложений, которые будут опубликованы в следующем выпуске журнала "Вопросы экономики", занимались директор Института отраслевых рынков и инфраструктуры РАНХиГС, советник Кудрина Георгий Идрисов, вице-президент ЦСР Владимир Княгинин, сам Кудрин, занимающий должность председателя совета ЦСР, и руководитель проектного направления организации Елена Рожкова.

России нужно увеличить производительность труда, чтобы устранить отставание от других стран, однако пока "наблюдаются низкий уровень инновационного потенциала, недостаточно высокая результативность научно-технологической деятельности, скромные результаты в области цифровизации и платформизации экономики", говорится в работе. В технологическую революцию Россия включается с "запозданием", а ее позиции все еще слабые, несмотря на популярность модернизационной повестки. Вклад совокупной факторной производительности в рост ВВП "невелик", считают в ЦСР.

Предложения ЦСР, который готовил экономическую программу для президента Владимира Путина, делятся на несколько блоков. Во-первых, необходима модернизация традиционных секторов — ТЭК, АПК, металлургии, горнодобывающей промышленности и других. Для этого правительство могло бы институционально закрепить новые принципы оценки развития технологий, которые повысят качество технологического менеджмента. Так как доля государства в экономике велика (46%, по подсчетам ЦСР), нужно обеспечить в госкомпаниях "переход на передовые производственные технологии, цифровые и платформенные решения, выпуск новых поколений продуктов", а также улучшить технологическое регулирование.

Второй блок — расширение доли высокотехнологичных секторов с нынешних менее 1% ВВП до 10% через шесть лет. ЦСР предлагает "масштабировать" меры Национальной технологической инициативы (госпрограмма по поддержке перспективных отраслей). Следует создать "консорциумы в формате инвестиционно-технологических партнерств" по примеру других стран — они "восполнят дефицит кооперационной культуры" и расширят горизонт планирования, считают в ЦСР. Третий блок касается цифровизации, которая "выражается не только в замене аналоговых систем управления цифровыми, но и в интеллектуализации технологических объектов и систем". Цифровизация должна затронуть, в том числе, "критические" сектора инфраструктуры: здравоохранение, науку, банки, ТЭК (включая оборонку и атомную энергетику), госуправление.

ЦСР также предлагает переориентировать институты развития с финансирования низкорисковых проектов (в основном это поздние этапы инвестиционного цикла) на проекты ранних стадий, "которые могут стать основой для будущих технологических прорывов". Кроме того, нужно создавать новые институты развития и финансировать, в частности, средний бизнес. Пятый блок в работе ЦСР — формирование и сохранение научной базы, для которой нужна реформа управления наукой. Так, эксперты считают нужным создать новый федеральный орган исполнительной власти, который будет заниматься нормативно-правовым регулированием в сфере высшего образования и науки.