Минэкономразвития хочет ограничить участие госбанков в проектах ГЧП

Минэкономразвития предлагает ограничить участие госбанков и госкомпаний в проектах государственно-частного партнерства (ГЧП) на стороне частного партнера. Такая норма содержится в обновленной редакции законопроекта об основах ГЧП, который сейчас дорабатывается ко второму чтению. Копия документа есть у "Ведомостей".

Согласно законопроекту "на стороне частного партнера" не сможет выступить банк или компания, в которых Российская Федерация, регион или муниципалитет прямо или косвенно контролируют свыше 50%, а также подконтрольные им дочерние предприятия. Окончательного решения относительно этой нормы нет, законопроект дорабатывается, уточняет чиновник, участвующий в обсуждении документа.

Правда, в процессе обсуждения Минэкономразвития решило подумать об отсрочке введения этого ограничения на пять лет с момента принятия закона. Переходный период для данной нормы обсуждается, сообщил представитель Минэкономразвития: отсрочка позволит расширить перечень потенциальных проектов.

Переходный период на пять лет — это совместное предложение крупнейших банков, передал через пресс-службу исполнительный вице-президент Газпромбанка Алексей Чичканов. Есть риск, что в текущих условиях крупнейшие банки в случае принятия такой нормы просто не смогут участвовать в проектах ГЧП, указывает партнер Hogan Lovells Александр Долгов. "Если ввести ограничение сразу, без переходного периода, рубанем несколько проектов", — признает один из участников обсуждения.

Сейчас один из наиболее активных инвесторов в концессионные проекты и региональные проекты ГЧП — входящий в группу ВТБ "ВТБ капитал". Он выступает не просто как финансирующая организация, а, как правило, входит в капитал консорциума, подающего заявку на конкурс. Представители группы ВТБ поднимали этот вопрос, знают два участника обсуждения. Пресс-служба "ВТБ капитала" от комментариев отказалась.

Газпромбанк также интересуется рынком ГЧП. Так, банк выступил одним из инвесторов по концессионному проекту платной дороги в обход Одинцова и по петербургскому ГЧП-проекту платной дороги Западный скоростной диаметр. Газпромбанк активно участвует в обсуждении законопроекта и заинтересован в дальнейшем реализовывать не только концессионные проекты, но и проекты по другим моделям ГЧП, замечает Чичканов. Именно поэтому и потребовалась отсрочка для этой нормы, пояснил исполнительный вице-президент Газпромбанка.