Правительство из-за санкций и задач Путина не обновило макропрогноз

Новые поправки в бюджет не учитывают апрельское расширение антироссийских санкций США и задачи, которые в своем послании 1 марта поставил президент Владимир Путин. Помимо того что эти факторы не учтены в предложенных корректировках на 2018 год, правительство решило не обновлять и социально-экономический прогноз на следующие два года, следует из пояснительной записки (есть у РБК ) к проекту поправок в бюджет.

Эффекты от новых целей президента и от санкционных рисков ("с учетом мероприятий по снижению их негативного влияния") учтут осенью при уточнении прогноза на 2018 год, говорится в пояснительной записке. "В этих условиях правительством Российской Федерации принято решение о нецелесообразности на текущем этапе уточнения прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на плановый период 2019 и 2020 годов", — пишет Минфин в документе. Традиционно прогноз на скользящую трехлетку утверждается ежегодно осенью вместе с бюджетом, а затем корректируется вместе с поправками в весеннюю сессию.

После инаугурации Владимира Путина Кремль опубликовал новый майский указ, в котором утверждены "национальные цели развития" до 2024 года: рост численности населения, повышение ожидаемой продолжительности жизни, устойчивый рост реальных доходов и индексация пенсий выше инфляции, снижение уровня бедности и так далее. Всего цели из указа предварительно обойдутся в 25 трлн рублей, отмечал премьер-министр Дмитрий Медведев. Основная часть этих требований уже учтена в бюджете, дополнительно нужно найти 8 трлн рублей.

В то же время бюджетные правки на 2018 год рассчитаны исходя из пересмотренных макроэкономических параметров (без учета санкций и послания президента). Так, средняя цена нефти Urals в 2018 году указана в размере 61,8 доллара вместо 43,8 доллара, ожидавшихся ранее. Курс доллара в среднем за год ожидается на уровне 58,6 рубля (ранее было 64,7 рубля). Инфляция, по ожиданиям правительства, составит 2,8% вместо 4%, а темп роста ВВП останется тем же — 2,1% в 2018 году. "Согласно Бюджетному кодексу РФ, Минфин опирается на макропрогноз, который подготовлен Минэкономразвития России", — сообщила РБК пресс-служба Минфина.

Объем дополнительных нефтегазовых доходов бюджета, согласно поправкам, составит в 2018 году 2,74 трлн рублей — в пять раз больше, чем заложено в действующем законе о бюджете. Дополнительные нефтегазовые доходы — поступления, которые идут от превышения фактических цен на нефть над базовой ценой (40,8 доллара за баррель). В январе — апреле средняя цена нефти Urals составила 66,15 доллара за баррель. Эти средства идут не на расходы, а на формирование резервов.

В целом же доходы бюджета в 2018 году, согласно поправкам, составят более 17 трлн рублей (на 1,77 трлн рублей больше, чем сейчас заложено в законе), расходы — 16,6 трлн рублей (на 61,9 млрд рублей больше). Бюджет впервые с 2011 года покажет профицит — в размере 0,4% ВВП (440,6 млрд рублей) вместо ранее ожидавшихся 1,3% ВВП.