"Ростелеком" предлагает переложить часть расходов на исполнение "закона Яровой" на интернет-компании

"Ростелеком" предложил отменить принцип сетевой нейтральности, чтобы российские операторы могли переложить часть расходов на исполнение "закона Яровой" на интернет-компании. Об этом пишет РБК .

Президент "Ростелекома" Михаил Осеевский, выступая на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2018), предложил отменить принцип сетевой нейтральности, согласно которому доступ ко всем ресурсам в Интернете осуществляется без ограничений, если они содержат легальный контент. Свое предложение глава одной из крупнейших российских телекоммуникационных компаний объяснил тем, что российские операторы связи инвестируют в развитие телекоммуникационной инфраструктуры, а крупные зарубежные компании, такие как Google и ее "дочка" YouTube, Facebook и др., — нет, но при этом получают существенные доходы благодаря российским пользователям. "Мне представляется такая ситуация аномальной. Я бы предложил открыть дискуссию, какими способами, в первую очередь экономическими, нам необходимо поправить ситуацию", — сказал Осеевский.

В частности, по мнению главы "Ростелекома", который является лидером российского рынка широкополосного доступа в Интернет и совладельцем сотовой сети Tele2, за операторами должна быть закреплена возможность регулировать трафик в зависимости от его приоритетности и в соответствии с интересами государства и общества, передавая быстрее трафик тех компаний, которые за это заплатили. "Еще в большей степени эта проблема актуальна при выполнении требований "закона Яровой", потому что значительный объем трафика, который мы должны будем хранить, приходится на видео, которое будут качать пользователи", — отметил Осеевский.

Представитель Google отказался от комментариев. В Facebook не ответили на запрос РБК.

Согласно требованиям "закона Яровой", операторы должны с 1 июля этого года хранить в течение шести месяцев записи разговоров и СМС-переписку абонентов, а с 1 октября провайдеры и интернет-компании должны хранить весь трафик пользователей за последние 30 суток.

Ранее источник РБК, близкий к одному из операторов, рассказывал, что обсуждается идея отмены требований "закона Яровой" для интернет-компаний. "Основной трафик приходится на крупные зарубежные компании, которые вряд ли будут выполнять положения закона. За них хранить информацию могут операторы связи, но интернет-компании должны будут оплатить эту услугу", — говорил собеседник РБК, оговариваясь, что в этом случае необходимо отменить принцип сетевой нейтральности, чтобы иметь возможность влиять на зарубежные интернет-компании.

Принцип сетевой нейтральности подразумевает, что любая информация считается одинаково важной, независимо от ее источника, а доступ ко всем ресурсам осуществляется без ограничений, если публикуемая информация не запрещена законом.

В феврале 2015 года в США принцип сетевой нейтральности был закреплен законодательно. Однако в декабре 2017 года Федеральная комиссия по связи (ФКС) США заявила о необходимости отменить этот принцип, чтобы восстановить свободу в Интернете. В мае 2018 года ФКС объявила о прекращении правила "сетевого нейтралитета" с 11 июня, однако сенат США поддержал сохранение принципа.

В Европейском союзе с осени 2015 года действует принцип открытого Интернета и управления интернет-трафиком без дискриминации.

Исполнительный вице-президент по стратегии и развитию бизнеса "ВымпелКома" (бренд "Билайн") Александр Поповский согласен, что "закон Яровой" обострил проблему сетевого нейтралитета. "Теперь операторы из своих доходов не только инвестируют в развитие сетей для передачи трафика интернет-игроков (и преимущественно зарубежных), но и в системы хранения этого трафика", — указал он. По словам Поповского, многие страны пересматривают принцип сетевой нейтральности с целью роста инвестиционной привлекательности телекома, необходимой для ускорения развития сетей пятого поколения (5G).

В МТС отказались от комментариев, в "МегаФоне" не ответили на запрос РБК.

В МТС ранее оценили затраты на выполнение "закона Яровой" в 60 млрд рублей в ближайшие пять лет, в "ВымпелКоме" — в 45 млрд рублей. В "МегаФоне" заявляли, что только в этом году затраты в связи с выполнением норм закона составят 8 млрд рублей.

Сейчас принцип сетевой нейтральности в российском отраслевом законодательстве не закреплен, напомнил главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян. "Но есть мнение рабочей группы при Федеральной антимонопольной службе на основе анализа правил предоставления услуг связи и другого регулирования, что платная приоритизация трафика невозможна", — сказал он.