ВТБ с партнерами оспорил итоги конкурса на строительство трамвайной линии в Петербурге

Проиграв Газпромбанку крупный конкурс на создание трамвайной линии в Санкт-Петербурге, ВТБ с партнерами оспорил его условия. Судьбу проекта стоимостью 25 млрд рублей решит Федеральная антимонопольная служба, пишет РБК .

Компания "Трамвайные пути Северной столицы" (по 40% у группы "ВИС" и "ИИ Холдинга", который принадлежит структурам ВТБ, 20% — у "Айсиэл") пожаловалась в ФАС на проведение конкурса на право заключения 30-летнего концессионного соглашения о создании и эксплуатации трамвайной сети по маршруту Купчино — Славянка.

В пресс-службе ФАС сообщили РБК, что обращение будет рассмотрено 15 июня, но воздержались от дальнейших комментариев. Представитель "Трамвайных путей Северной столицы" подтвердил РБК, что компания направила жалобу в ФАС 30 мая.

В ноябре 2017 года правительство Санкт-Петербурга объявило о конкурсе на строительство скоростной трамвайной линии Купчино — Славянка протяженностью 21 км и стоимостью около 25 млрд рублей. Соглашение предполагало, что правительство также будет оплачивать эксплуатационные расходы в течение 30 лет. С учетом этих платежей стартовая цена проекта составляла 89 млрд рублей. Заказчиком выступил комитет по инвестициям Санкт-Петербурга.

Первоначально заявки подали пять компаний, однако до конкурса добрались только две: "Трамвайные пути Северной столицы" (ТПСС) и "БалтНедвижСервис" (созданная группой компаний "АБЗ-1" и Газпромбанком). Предложение первого участника составило 75,5 млрд рублей, а второго — 58 млрд. В конкурсе победил консорциум с участием Газпромбанка, и 24 мая 2018 года власти Санкт-Петербурга на Петербургском экономическом форуме подписали соглашение с победителем. Финансовое закрытие сделки запланировано на 2019 год.

Как заявил РБК представитель ТПСС, "важные условия конкурсной документации были сформулированы нечетко и позволяли двоякое прочтение". "Неоднозначность конкурсной документации не позволила городу получить объективно сравнимые предложения и выбрать лучшее из них", — сочли в ТПСС.

Собеседник пояснил, что конкурсная документация четко предписывала, что весь сверхдоход от проекта является собственностью Санкт-Петербурга. Финансовое предложение ТПСС было сделано исходя именно из этого условия. Однако, по его словам, второй участник, вероятно, допустил, что концессионер сможет удерживать сверхдоход и использовать его для покрытия своих собственных эксплуатационных затрат.

"Данный подход с присвоением сверхдохода в пользу концессионера позволил заявить более низкую сумму прямых платежей от Санкт-Петербурга, но при этом он предполагает недоплату в бюджет причитающегося городу сверхдохода", — сообщил представитель "Трамвайных сетей Северной столицы".

По его словам, компания надеется, что по результатам рассмотрения жалобы Санкт-Петербург внесет изменения в конкурсную документацию, "исключающие двоякое толкование ее ключевых положений и способствующие честной конкуренции".

В пресс-службе группы компаний "АБЗ-1", партнера Газпромбанка по консорциуму, победившего в конкурсе, сообщили, что при подаче заявок на участие в нем 22 ноября 2017 года все заявители (в том числе "Трамвайные пути Северной столицы") письменно заверили конкурсную комиссию в том, что они "подтверждают свое полное ознакомление и согласие с положениями конкурсной документации". Аналогичные заверения были даны участниками конкурса при подаче конкурсных предложений 19 марта 2018 года, уточнили в "АБЗ-1".

"В связи с этим жалоба, поданная "Трамвайными путями Северной столицы" в ФАС России и содержащая доводы о несогласии данного заявителя с конкурсной документацией, не может не вызывать удивления", — говорится в ответе компании — победителя конкурса. Представитель "АБЗ-1" считает, что ТПСС "в действительности не согласны с объявленными результатами конкурса, а не с конкурсной документацией, которая соответствовала требованиям закона и предоставила всем претендентам равные конкурентные возможности по участию в торгах".

В пресс-службе комитета по инвестициям Санкт-Петербурга сообщили, что жалоба, поданная в ФАС, рассматривается совместно с сотрудниками комитета. "С доводами, приведенными в жалобе, комитет по инвестициям Санкт-Петербурга не согласен и будет настаивать на отклонении данной жалобы", — ответила пресс-служба ведомства.

По словам руководителя исследовательской группы InfraOne Александры Галактионовой, это довольно крупный проект в своем сегменте, он вызвал большой интерес у инвесторов. "Неудивительно, что проигравшая сторона пошла в ФАС. Я не исключаю, конечно, что компании удастся добиться отмены итогов конкурса. Но в целом, учитывая, что в партнерах у победившего консорциума — Газпромбанк, не думаю, что заявка была составлена с серьезными нарушениями", — отметила она.