ФАС убедила оппонентов в необходимости закона о едином госрегулировании тарифов

Федеральной антимонопольной службе (ФАС) удалось убедить ключевых оппонентов в правительстве в необходимости закона о едином госрегулировании тарифов, сообщили "Коммерсанту" в ведомстве. Противники нового закона, над которым служба работала три года (с момента присоединения к ней Федеральной службы по тарифам), признали его необходимость. Документ на следующей неделе уйдет в Белый дом, хотя с ним по-прежнему не согласны пять министерств, пишет "Коммерсант".

"Разногласия с Минэкономики, Минэнерго, Минстроем, Минтрансом, Минкомсвязи есть, но они уже не такие непреодолимые", — сообщили изданию в службе. Там считают это "первой серьезной победой" и признают, что на доказывание необходимости закона "Об основах госрегулирования цен (тарифов)" "ушло очень много времени".

Проект закона и таблицы разногласий с министерствами на следующей неделе будут направлены в Белый дом. В службе рассчитывают, что документ заработает с 2020 года. Проект ФАС — рамочный, основанием для его разработки стал указ Владимира Путина об утверждении Нацплана развития конкуренции на 2018–2020 годы. Суть реформы — в создании единой системы регулирования тарифов 17 отраслей, с едиными правилами и методами, и в унификации разрозненных норм отраслевого законодательства. Сейчас отраслевые тарифы регулируют 18 законов, 40 постановлений правительства и более 100 ведомственных актов.

Проект детально описывает установление тарифов, их обжалование и ввод в действие (за месяц до окончания периода регулирования). Кроме того, документ вводит долгосрочные "полные" тарифы на срок от пяти лет. Сейчас тарифы в 90% случаев называются долгосрочными, но на деле постоянна только часть тарифа, остальное (неподконтрольные расходы — амортизация основных средств, налоги, страховые платежи, аренда имущества) каждый год пересчитывается "прямым счетом". Данные о тарифах ФАС намерена сделать публичными с помощью единой информационной системы — ЕАИС, она уже готова к подаче заявок в электронном виде, размещению решений и экспертных заключений.

В ФАС подчеркивают, что намерены обеспечить тарифному регулированию "не революцию, а эволюцию" — чтобы лучшие отраслевые практики были доступны для других сфер, как регуляторный контракт, который зарекомендовал себя в газовой сфере и в водоснабжении, но не распространен в иных сферах.