СФ и Госдума раскритиковали законопроект о запрете продажи долгов коллекторам

Совет Федерации (СФ) и правовое управление Госдумы выступили против законопроекта, который вводит запрет на уступку банками прав требования по потребительским кредитам коллекторам. По мнению сенаторов и депутатов, лишение банков возможности взаимодействовать с коллекторами приведет к существенному увеличению объемов просроченных долгов, пишут "Известия".

Законопроект, вносящий изменения в действующий закон о потребкредитовании (353-ФЗ от 21 декабря 2013 года), был внесен в марте депутатами от фракции "Справедливая Россия". Рассмотрение поправок "эсеров" в первом чтении запланировано на май. В пояснительной записке к законопроекту "эсеров" отмечалось, что запрет на уступку долгов розничных заемщиков коллекторам должен содержаться в индивидуальных условиях кредитных договоров, которые согласуют банки и их клиенты.

"Таким образом, банки смогут привлекать коллекторские агентства по агентскому договору, но переуступать права требования по кредиту могут только другим банкам, — отмечается в пояснительной записке. — Действующий 353-ФЗ допускает указание в договоре лишь возможности запрета на переуступку прав требования третьим лицам. В то же время коллекторские агентства, "купив" кредит физического лица, "имеют намерение на нем заработать", а потому могут включать в задолженность по кредиту не только основной долг и проценты, но и неустойку, и штрафы, и комиссии, и прочие суммы, создавая себе тем самым источник прибыли. Для заемщика же, наоборот, это приводит к повышенным тратам, поскольку он вынужден платить и свой реальный долг, и "то вознаграждение коллекторам, которое они "прячут" в процентах, неустойке и прочих штрафных санкциях".

Сенаторы направили в Госдуму отрицательное заключение на законопроект, рассказал газете зампред комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев. По его словам, объем просроченных долгов россиян приближается к 1 трлн рублей, поэтому лишение банков взаимодействия с профессиональными взыскателями долгов может привести к существенному увеличению этого показателя. Журавлев отмечает, что законом о потребкредите действия коллекторов и так ограничены.

Правовое управление ГД указало, что новация "эсеров" противоречит действующему закону о потребкредите, нарушая права кредиторов: сейчас банки по согласованию с заемщиками в индивидуальных условиях прописывают, возможна или невозможна уступка прав требований по потребзайму третьим лицам. Правовое управление, однако, считает, что нужно вводить запрет на переуступку розничных долгов россиян третьим лицам, не осуществляющим банковские операции. "Запретом на уступку прав требований по договорам займов не решить проблему, потому что просроченная задолженность никуда не денется", — считает единоросс, зампред думского комитета по экономполитике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов. По его словам, в законе о потребкредите уже есть норма о возможности заемщика запретить передавать его долг коллекторам, но она не работает: если клиент настаивает на ней, то банку легче сразу ему отказать в выдаче кредита.

"Нам необходимы законы, которые действительно направлены на защиту прав потребителей, а не очередной популизм. Коллекторский рынок нужно не запрещать, а поставить под надзор. Безусловно, ему необходимо регулирование и строгие правила: например, предъявление четких требований к владельцам и учредителям данного бизнеса, необходимость полностью раскрывать о себе информацию. Когда этот рынок станет регулируемым и поднадзорным, это автоматически снимет огромную часть вопросов к нему", — полагает депутат.

В ОЗПП "Общественный контроль" — в отличие от СФ и Госдумы — поддерживают законопроект "эсеров". "Коллекторы в основной своей массе — бандиты, при взыскании долгов с россиян запугивают и даже избивают заемщиков. При заключении договора с банком клиент может быть не в курсе подобной практики, его никто не предупреждает, как именно работают так называемые профессиональные взыскатели", — говорят в ОЗПП. Поэтому, считают в организации, право банков продавать долги коллекторам нарушает права потребителей.