Президентские юристы раскритиковали правила допуска иностранных страховщиков на рынок РФ

Президентский совет по кодификации гражданского законодательства готовится заявить о "категорическом несогласии" с обязанностью филиалов иностранных страховщиков рассматривать споры с клиентами только в РФ, пишет "Коммерсант".

Совет по кодификации рассмотрел поправки Минфина в закон "Об организации страхового дела в РФ" о допуске в страну филиалов иностранных страховщиков. По условиям участия РФ в ВТО они могут появиться в России после 22 августа 2021 года (им не потребуется лицензия ЦБ — регулятор будет их лишь аккредитовать) и смогут заниматься всеми видами страхования, включая ОСАГО. Закрытым для них останется только страхование госзакупок, госимущества и рисков с доступом к гостайне.

По проекту Минфина для открытия филиала в РФ активы материнской страховой компании должны составлять 5 млрд долларов, объем гарантийного депозита в ЦБ приравнен к минимальному капиталу российского страховщика (240 млн рублей к 2021 году), а споры с участием филиалов должны рассматриваться на территории РФ, "если иное не предусмотрено международным договором".

Последняя формулировка и стала предметом "категорического несогласия" совета с Минфином: "Подавляющее большинство страховых отношений… не урегулировано международными договорами с участием РФ, в связи с чем приведенное исключение к ним применяться не будет". А обязательное применение российского права "существенно нарушает право участников страховых отношений". Совет предлагает это ограничение исключить или ввести конструкцию, по которой в РФ и по российскому праву будут рассматриваться только споры с иностранными компаниями физлиц — граждан РФ.

Юристы такую конструкцию поддерживают. Глава аналитической службы юрфирмы "Инфралекс" Ольга Плешанова поясняет, что договор страхования стандартизован и часто клиент не может выбрать право и суд на свое усмотрение. "Выбирая иностранного страховщика, клиент может оказаться в условиях, когда рассмотрение споров происходит за рубежом или в РФ, но по иностранному праву, а не все потребители с ним знакомы",— предполагает Плешанова. Жесткое же правило о том, что все рассмотрения споров замкнуты на территории РФ, "может привести к тому, что решения российских судов не будут исполняться за рубежом", говорит она.

Однако российское страховое лобби привязка к территории и праву РФ совершенно устраивает. Его представители считают, что у иностранных филиалов после прихода в Россию в августе 2021 года будет слишком много прав, и хотели бы их сократить.