Своя пенсия ближе к делу

Во вторник думский комитет по контролю и регламенту рекомендовал принять в первом чтении проект, позволяющий парламентариям добровольно отказываться от доплат к пенсиям. В рамках проведения пенсионной реформы остальные законопроекты уже приняты. Источники "Ъ" связывали задержку с тем, что главным инициатором поправок было руководство партии "Единая Россия". При этом в Госдуме утверждают, что проект выносится на рассмотрение "в соответствии с планом".

Профильный комитет Госдумы во вторник рекомендовал к принятию в первом чтении (намечено на 18 октября) поправки к закону "О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы". С 1 января 2019 года от доплаты к пенсиям "могут отказаться" парламентарии, которые "по объему социальных гарантий" в зависимости от должности приравниваются к министру, зампреду правительства или премьеру. В случае отказа изменить это решение будет нельзя: "доплата повторно не устанавливается". Как пояснял "Ъ" первый замруководителя фракции единороссов Андрей Исаев, надбавка в виде 55% от содержания министра полагается теперь тем, кто отработал в парламенте больше пяти лет, а 75% — больше 10 лет ( см. "Ъ" от 21 августа ).

Комитет поддержал концепцию законопроекта. В исходной версии его заключения (копия есть у "Ъ"), которая была заменена во вторник вечером в думской базе на новый вариант, говорилось, что "комитет отмечает необходимость внесения изменения" ко второму чтению закона "в части установления ежемесячного денежного вознаграждения" зампреду СФ или зампреду Госдумы. В ст. 2 закона утверждается, что по объему социальных гарантий зампреды палат парламента приравнены к зампредам правительства, однако в ст. 27 ничего не сказано о том, что они получают "одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение и одинаковые денежные поощрения". Глава комитета Ольга Савастьянова сказала "Ъ", что "лично подписывала заключение" и комитет не мог рекомендовать никаких поправок к проекту "до его принятия в первом чтении".

Проект был внесен в Госдуму 6 сентября вместе с рядом инициатив, сопровождающих пенсионную реформу. Другие проекты (в том числе об установлении уголовной ответственности за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста и зачислении изъятых у коррупционеров средств в Пенсионный фонд) приняты. Проект о добровольном отказе парламентариев от пенсионных надбавок тоже планировалось принять раньше: в решении профильного комитета от 13 сентября говорится о его включении в примерную программу на сентябрь, на этот же месяц был установлен срок подготовки проекта к первому чтению. Ольга Савастьянова заверила "Ъ", что документ "был вынесен на рассмотрение палаты в соответствии с планом". Его соавтор сенатор Вячеслав Тимченко сказал "Ъ", что вряд ли задержка "связана с политическими мотивами": "Согласие по поводу необходимости инициативы было полное". К тому же все поправки, связанные с пенсионной реформой, вступают в силу одновременно — с начала 2019 года, сказал он.

До этого "Единая Россия" и Госдума конкурировали за площадку, на которой будут обсуждаться поправки. Так, генсовет партии рекомендовал фракции в рамках подготовки пенсионной реформы ко второму чтению отменить "пенсионные преференции депутатам и сенаторам". Это было сделано накануне запланированных на 21 августа думских слушаний. Президент Владимир Путин высказал свои предложения по реформе 29 августа, после чего вопрос стал более остро.

Источник "Ъ", близкий к Госдуме, отмечал, что за счет внесения смягчающих поправок "капитализироваться должен был Турчак, тем более на фоне проблемных для "Единой России" региональных выборов".

Руководство партии, не афишируя мероприятие, презентовало ряд поправок, в том числе законопроект, затрагивающий пенсии депутатов. Один из думских собеседников "Ъ" отмечал, что с предложением объявить о подготовке поправок изначально вышло партийное руководство, рассчитывая, что это поможет "Единой России" перед выборами 9 сентября. В итоге был подготовлен смягченный текст, предусматривающий "право отказаться" от доплат к пенсиям, и это вызвало вопросы у ряда депутатов. "В такой ситуации мы можем оказаться в неудобном положении, ведь оппозиция может занять более жесткую позицию: отказаться всем и полностью,— утверждает один из источников "Ъ" на Охотном Ряду.— Из-за этого были и проблемы со сбором подписей под инициативой". Соавторами поправки стали 19 депутатов и пять сенаторов, руководства фракции "Единой России" в Госдуме среди них нет. При этом сам спикер Госдумы Вячеслав Володин через несколько дней после внесения проекта заявлял "Ъ", что поддержит его ( см. "Ъ" от 11 сентября ).

Наталья КОРЧЕНКОВА, Максим ИВАНОВ