Выбор сделан: Россия получит "адские санкции"

Очередные санкции США в отношении России не за горами: промежуточные выборы в конгресс прошли, и сенаторы могут вернуться к рассмотрению новых рестрикций. Ни в Кремле, ни в правительстве РФ "радужных ожиданий" нет. Эксперты уверены, что старые и новые конгрессмены будут по-прежнему использовать "русскую карту" во внутриполитической борьбе. "Газета.Ru" разбиралась, чем это может обернуться для российской экономики, и как в России готовятся к новым санкциям.

Передышка, которую получил рубль на время предвыборных баталий в США, похоже подходит к концу. У действующего состава сената и палаты представителей конгресса осталось чуть менее двух месяцев, чтобы передать дела новым парламентариям, избранным на днях.

Возможно уходящие сенаторы и конгрессмены захотят хлопнуть дверью и собрать последние очки на российской теме. В конгрессе лежит две "санкционных" антироссийских инициативы. Во-первых, это законопроект "О защите американской безопасности от агрессии Кремля" (DASKAA), который с легкой руки сенатора-республиканца Линдси Грэма в России называют пакетом "адских" санкций.

В нем помимо набора ограничений на инвестиции в энергетический сектор, персональных санкций, требования раскрыть размер состояния Владимира Путина , есть предложение запретить американским инвесторам покупать новые выпуски российских долговых бумаг.

Второй документ носит название "Об усилении НАТО , борьбе с международной киберпреступностью и наложении дополнительных санкций на Российскую Федерацию". Он также содержит запрет на операции с новыми выпусками российского госдолга, и предполагает возможность ввести санкции против "кибернетического сектора" России.

Законопроекты появились еще летом, и планировалось, что конгресс рассмотрит их до выборов, однако этого не произошло. Впрочем, для России это мало что меняет. Новые "депутаты" будут ничем не лучше прежних.

По результатам выборов в обновленной палате представителей большинство получили демократы, а в сенате — сторонники Республиканской партии. Настроения в конгрессе и прежнего и нынешнего состава консолидировано антироссийские, отмечает директор по научной работе дискуссионного клуба "Валдай" Федор Лукьянов .

"А в новом составе, учитывая, что там в большинстве будут демократы, у которых по-прежнему пепел Хиллари Клинтон стучит в сердце, тем более будет антироссийский настрой. Поэтому новые санкции, безусловно, приняты будут", — добавляет политолог.

Уязвимость позиции РФ в том, что наша страна с одной стороны — центральная тема их внутриполитических баталий и вокруг нее очень много всего, связанного с межпартийными отношениями. С другой стороны — она в общем достаточно малозначительна и для демократов, и для республиканцев , рассуждает эксперт.

"Мы – периферийный сюжет, которым можно орудовать как инструментом борьбы друг с другом. Это касается обеих сторон – и трампистов и антитрампистов. Поэтому соревнование – кто более жесткий в отношении России — будет продолжаться", — уверен он.

В Кремле это понимают. "Радужных перспектив" нормализации российско-американских отношений пока не наблюдается, говорит пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков . Правда, и "больше осложнить вряд ли получится". "И так все идет достаточно сложно", — сказал он.

Укрепление позиций демократов на выборах сейчас вряд ли стоит рассматривать как масштабный фактор усиления санкционного давления на РФ, соглашается главный аналитик "БКС Премьер" Антон Покатович .

Наиболее опасные для России пакеты санкций находили поддержку у обоих партий – демократов и республиканцев.

Уровень давления на РФ в ближайшей перспективе будет определяться жесткостью пакета "химических санкций" за предполагаемое отравление Скрипалей российской стороной, считает он.

Эти меры вводятся администрацией США без участия конгресса. О них в Вашингтоне не преминули напомнить сразу после выборов. В конце августа был принят первый пакет мер, коснувшихся банков, добывающих компаний и товаров двойного назначения.

К концу ноября ожидаются новые ограничения: их перечень не обнародован, однако еще в августе, официальные лица отмечали, что ограничения могут коснуться, в частности, полетов "Аэрофлота" в США, расчетов госбанков в долларах, поставок в РФ ряда американских товаров и т.д.

Москва всерьез готовится к этому новому раунду. Премьер Дмитрий Медведев уже заявил, что государство разрабатывает меры поддержки подсанкционных компаний.

"Мы приспособились к различного рода ограничениям. Как известно, они даже дают нам определенный простор для того, чтобы совершенствовать свою экономику, создавать какие-то новые хозяйственные механизмы. Поэтому ничего критичного не произойдет, я в этом уверен", — считает премьер.

Но все это неприятно и, конечно, заставит нас определенные решения принимать в случае необходимости, в том числе и по поддержке отдельных крупных компаний, если они окажутся под такого рода санкциями, подчеркнул председатель правительства .

Впрочем, он уверен, что, "безусловно, мы это все выдержим". "Просто жалко, что на это приходится тратить силы", — посетовал Медведев.

Напомним также, что в Минфине РФ в конце сентября был создан департамент контроля за внешними ограничениями, который будет координировать выработку защитных мер в финансовой сфере в отношении России и российских компаний.

Кроме того, Минфин и ЦБ говорили о возможности создать финансовую инфраструктуру для листинга российских компаний, попавших под западные санкции. Замминистра Алексей Моисеев 7 ноября признался журналистам, что рассчитывает на решение этого вопроса до конца года.

Мосбиржа решила создать "подушку безопасности" на случай санкций. "Есть сценарий, по которому в Национальный клиринговый центр ( НКЦ ) может прийти значительная ликвидность от участников рынка, именно так было в декабре 2014 — начале 2015 года. Размещение средств клиентов означает давление на капитал", — рассказал РИА "Новости" финансовый директор торговой площадки Максим Лапин .

На эти цели будут направлены средства, которые ранее планировалось направить на выплату промежуточных дивидендов в 2018 году, уточнил он.

Готовятся к ужесточению условий ведения бизнеса и компании с госучастием. "Роснефть" , по данным агентства Reuters, уже попросила своих западных контрагентов принять изменения в контракты на поставку нефти и нефтепродуктов, которые предусматривают уплату покупателями штрафов с 2019 года в случае введения новых санкций США, затрудняющих расчеты.

Правительство в начале ноября также приняло постановление, разрешающее страховым компаниям не раскрывать публично информацию о составе и структуре владельцев, если в отношении их акционеров, членов или участников введены санкции. Такое право уже есть у банков.

Основная проблема для России в том, что ограничения в первую очередь отражаются на курсе национальной валюты. А это разгоняет инфляцию и создает проблемы для бизнеса.

Так, например, в августе и сентябре — в разгар санкционной риторики — рубль ставил один антирекорд за другим, и курс в итоге пробил отметку в 70 рублей за доллар.

За месяц до выборов в конгресс рубль стабилизировался и несколько отыграл позиции. Практически весь октябрь и начало ноября курс держался в районе отметки в 65-66 руб. за доллар.

Результаты выборов в США пока к существенным колебаниям рубля не привели. Но аналитики считают, что реализация объявленных угроз может увести доллар далеко за 70 рублей.

Екатерина КАТКОВА