Потери бюджета от передачи "Роскапитала" в "Дом.РФ" оценили в 80 млрд рублей

Передача банка "Российский капитал" госкомпании "Дом.РФ" (бывшее Агентство ипотечного жилищного кредитования, а ныне институт развития, принадлежащий Росимуществу) обошлась государству в 80,5 млрд руб., говорится в сообщении Счетной палаты, поступившем в РБК. На базе "Российского капитала", проходившего процедуру санации с 2009 года, создается опорный для строительного сектора банк "Дом.РФ", "дочка" одноименной госкомпании.

Потери казны связаны с недостатками нормативно-правового регулирования при передаче имущества, констатируют в Счетной палате. Например, в ходе процедуры не ведется аналитический учет имущественных взносов, а активы, переходящие в собственность государства, не проходят процедуру переоценки. В результате АСВ передало в Росимущество "Российский капитал" по балансовой стоимости — 84,14 млрд руб., а казна передала банк в "Дом.РФ" уже по рыночной стоимости, то есть за 3,63 млрд руб. В сумме потерь отражены и затраты государства на достройку домов обанкротившегося девелопера ГК "СУ-155", принадлежавшей бизнесмену Михаилу Балакину. Из бюджета на достройку выделили 33,16 млрд руб., профинансированные через "Российский капитал". Финансирование девелоперов — непрофильная функция для банка. "Он не смог обеспечить эффективный контроль стоимости достройки домов и не вел полноценный учет всех источников финансирования строительства, в том числе от продажи активов ГК "СУ-155", — пишет СП. Объекты не достроили в установленные сроки.

Сама санация "Российского капитала" была затратной: за десять лет на банк израсходовали 164,4 млрд руб., но он "практически на всем периоде санации" продолжал терпеть убытки, сказал на коллегии Счетной палаты аудитор Андрей Перчян, чьи слова приводит пресс-служба ведомства. "На конец 2017 года общий накопленный убыток составил 53,6 млрд руб.", — сообщил он.

"Дом.РФ", комментируя выводы аудиторов, сообщил РБК, что в январе этого года банк в рамках финансового оздоровления создал резерв по активам в размере 2,9 млрд руб., а к 2025-му будет создано еще 4,5 млрд руб. резервов. Кроме того, к банку был присоединен Социнвестбанк — дочка "Роскапитала", также проходящая санацию. Собственные средства у него были отрицательными, но "Дом.РФ" планирует завершить план финансового оздоровления досрочно, до конца 2019 года.

В ответ на выводы аудиторов об активах СУ-155 банк заявил, что выручка от продажи свободных квартир в домах компании составила 7,8 млрд руб. и все эти средства направили на достройку объектов.

РБК направил запрос в Росимущество.

Как санируют "Дом.РФ"

В 2018 году банк, который теперь носит название "Дом.РФ", оздоравливала уже материнская компания, от которой он получил почти 20 млрд руб. В феврале 2019-го банк сообщил, что головная структура (компания "Дом.РФ") увеличит его уставный капитал еще на 15 млрд руб., и в том же месяце вышел на выполнение нормативов в соответствии с требованиями ЦБ. Кредитная организация нарастила капитал до 25,4 млрд руб., норматив достаточности собственных средств Н1.0 достиг 16,17% при минимальном значении 8%. В апреле к "Дом.РФ" присоединили Социнвестбанк, после чего Центробанк продлил процедуру санации до 2025 года.

Финансовая поддержка как "Дом.РФ", так и его банку потребуется вновь. Минфин в проекте поправок к бюджету на этот год уже запланировал потратить на докапитализацию банка 20 млрд руб. Поручение финансово поддержать и банк, и институт развития "Дом.РФ" давал премьер-министр Дмитрий Медведев. Всего на их поддержку может потребоваться 160 млрд руб. за два года, говорил в апреле глава Минстроя Владимир Якушев.

"По нашей оценке, в 2019 году деятельность банка может быть эффективной только при условии финансовой помощи акционера или бюджета", — приводит СП слова Перчяна. В противном случае существуют риски невыполнения одной из задач нацпроекта "Жилье и городская среда" — перехода на новый механизм финансирования жилищного строительства с использованием счетов эскроу. С 1 июля 2019 года для борьбы с проблемами долевого строительства деньги за покупаемые в новостройках квартиры перестанут напрямую передаваться застройщикам и будут находиться на специальных счетах эскроу в банках. Средства будут застрахованы и заморожены на счете до регистрации права собственности на первую квартиру в достроенном доме. "Дом.РФ" — один из уполномоченных банков, которые будут открывать эскроу-счета.

На коллегии Счетной палаты присутствовал гендиректор "Дом.РФ" Александр Плутник, который согласился с выводами аудитора, говорится в сообщении СП. "Мы вышли на выполнение нормативов. Может быть, мы предложим ЦБ выйти из процедуры финансового оздоровления, поскольку нахождение в санации создает определенные риски, в том числе и невозможность работы по определенным направлениям, в том числе с бюджетными средствами", — заявил он.

Что касается института развития "Дом.РФ", он может столкнуться с сокращением собственных средств и отвлечением дополнительных финансовых ресурсов, есть риски для выплат дивидендов в федеральный бюджет, перечислили в Счетной палате. Это связано с тем, что за последние два года "Дом.РФ" существенно сократил нераспределенную прибыль прошлых лет: по сравнению с 2016-м она сократилась в три раза, до 12,94 млрд руб. на конец 2018 года.

Павел КАЗАРНОВСКИЙ