Силуанов: жить по средствам - единственно возможный вариант бюджетной политики

В федеральном бюджете необходимо сокращать социальные расходы, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов в интервью "Ведомостям". В противном случае, отметил он, их доля вместе с оборонными превысит 70% и средств на развитие экономики уже не останется.

Экономика испытала серьезный шок и постепенно приходит в новое равновесие за счет мер, которые были приняты в области бюджетной и денежно-кредитной политики, отметил министр. "Несмотря на их жесткость - это и сокращение расходов бюджета, и отказ от индексации зарплат, и 10-процентное сокращение госпрограмм, - эти сложные и болезненные шаги приводят к позитивным результатам, - заявил глава Минфина. - Мы видим, что инфляция снижается, вслед за этим корректируются и процентные ставки. Это сейчас крайне важно для экономики, получившей преимущества от изменения курса рубля, для структурных изменений ВВП в пользу прибыли предприятий". По мнению Силуанова, эти изменения приводят к росту конкурентоспособности, снижению издержек и увеличению прибыли - основному источнику инвестиций.

Оснований для восстановления инвестиционной активности, считает министр, становится все больше, но пока ее сдерживают высокие ставки на рынке кредитования, сложность с доступностью кредитных ресурсов, а также отсутствие определенности в том, как макроэкономическая ситуация будет развиваться в дальнейшем. "Снижение инфляции, снижение ставок и перезапуск инвестиционной активности - это все звенья одной цепи", - подчеркнул он. По его мнению, способствовать дальнейшему снижению инфляции и более низкому уровню процентных ставок в экономике можно и нужно путем бюджетной политики.

"Нужен бюджет, который бы не раскручивал инфляцию, не приводил, как это было раньше, к увеличению перераспределяемых через бюджет ресурсов и вытеснению частной инвестиционной активности", - отметил Силуанов. Он напомнил, что, по оценке Минфина, в этом году доходы федерального бюджета снизятся на 2-2,5 трлн рублей из планировавшихся 15 трлн, в 2016 году - на 1,8 трлн рублей по сравнению с планом, в 2017-м - на 1,6 трлн рублей. Соответственно, необходимо распределять через бюджетную систему меньше средств, полагает министр.

Отвечая на вопрос о возможной опасности сокращения социальных расходов в предвыборный период, Силуанов подчеркнул, что речь не о сокращении как таковом, а о "наращивании в соответствии с возможностями". По словам министра, вариантов немного. "Либо проводить популистскую политику, потратить все резервы и перейти к эмиссионному финансированию ЦБ, негативные последствия которого очевидны. Либо выбрать иной курс: тратить столько, сколько зарабатываем, сохраняя запас прочности", - сказал он.

Жить по средствам - единственно возможный вариант бюджетной политики, уверен глава Минфина. "Составить бюджет на три года, обеспечив его ресурсами, в том числе и электоральный период, одновременно привести госфинансы в соответствие с новым состоянием экономики - вот наша задача", - заявил Силуанов, отметив, что сбалансировать бюджет к 2018 году, сохранить резервы и выполнить все обязательства возможно. По словам министра, соответствующие предложения его ведомства уже представлены в правительство.

"Предложения основываются не на сокращении расходов, а на неувеличении новых обязательств, ограничении индексаций возможностями роста доходов бюджета. Иначе скатимся к тому, что 70 с лишним процентов расходов будут занимать зарплаты, пенсии и оборонные траты, которые на стимулирование роста не имеют решающего влияния", - пояснил он.