Счетная палата объяснила плохое выполнение бюджета "Цифровой экономики"

В прошлом году Минкомсвязь потратила 77,1% из выделенных ей 74,8 млрд рублей, пишет РБК , ссылаясь на заключение Счетной палаты (СП) по результатам проверки исполнения министерством закона "О федеральном бюджете за 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов". Основная часть средств (66,7 млрд рублей) была выделена на реализацию мероприятий национальной программы "Цифровая экономика". Из этой суммы Минкомсвязь потратила 75%.

Всего на реализацию нацпрограммы в 2019 году из бюджета должны были выделить 100,2 млрд рублей, кассовое исполнение составило 73,3%, отмечается в отчете СП. Из шести федеральных проектов, включенных в нацпрограмму, наименьшее кассовое исполнение у "Информационной безопасности" (39,8%), "Кадров для цифровой экономики" (41,2%) и "Нормативного регулирования цифровой среды" (48,8%). Из 64 результатов нацпрограммы со сроком исполнения до 31 декабря 2019 года удалось достигнуть лишь 36. Среди основных причин плохого исполнения бюджета СП указала многочисленные изменения документации программы, а также перераспределение бюджета между задачами, заложенными в федеральных проектах. Также Минкомсвязь задержала сроки принятия необходимых нормативно-правовых актов, из-за чего были сорваны сроки по заключению госконтрактов, отметили авторы отчета.

По словам члена рабочей группы "Цифровое госуправление" АНО "Цифровая экономика" Владислава Онищенко, паспорт "Цифровой экономики" и ее показатели действительно утвердили поздно, программу пришлось переписывать для соответствия новым требованиям. Также на "Цифровую экономику" распространяется общая проблема исполнения нацпроектов в 2019 году — "неготовность государственного аппарата к проектной работе, избыточная бюрократизация процесса". Ситуация осложняется и быстрым развитием самих цифровых технологий, отметил Онищенко. Представители АНО "Цифровая экономика", "Ростелекома" и Ассоциации больших данных отказались от комментариев.

Роскомнадзор не создал информационные системы мониторинга маршрутов трафика в Интернете, мониторинга и управления сетью связи общего пользования и фильтрации интернет-трафика при использовании информационных ресурсов детьми, говорится в заключении СП по результатам проверки ведомства. Согласно нацпрограмме "Цифровая экономика" Роскомнадзор обязан был создать подобные системы до 1 января 2020 года. В середине прошлого года Роскомнадзор выделил подведомственному ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ) субсидию в размере 597 млн рублей на создание и функционирование информационной системы и Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования. Но в соглашении о предоставлении этих денег установил показатель результативности на 2019 год "0", то есть допустил отсутствие какого-либо результата, хотя по правилам предоставления субсидий документ должен подразумевать ответственность за недостижение результата. В отчете о ходе создания Центра мониторинга из 28 контрольных точек к 1 января не был исполнен 21%. Мероприятия были перенесены на 2020 год, просрочка колеблется от 31 до 366 дней.