Антимонопольное регулирование IT-отрасли не прошло через Минцифры

Минцифры сообщило ФАС, что не может согласовать предлагаемые изменения в законе "О защите конкуренции", известные как пятый антимонопольный пакет, пишет "Коммерсант" . Об этом рассказали в министерстве. В предмет регулирования пятого антимонопольного пакета попадают исключительно маркетплейсы и агрегаторы.

Участники IT-рынка опасаются, что в перспективе ФАС сможет трактовать понятия законопроекта расширительно, следует из их письма в Минцифры. Так, в проекте предлагается ввести запрет монополистической деятельности при "заключении сделок посредством программ для ЭВМ", но это понятие "расплывчато и неконкретно", к нему может быть отнесена любая сделка в сфере электронной коммерции, указывается в письме. Также законопроект предлагает введение санкций за несвоевременное выполнение предписаний службы, что "предоставляет широкое пространство для маневра со стороны ФАС и не оставляет компаниям возможности для симметричной защиты", полагают участники рынка.

По словам заместителя председателя комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по интеллектуальной собственности Анатолия Семенова, законопроект, по сути, нужен, чтобы расширить сферу деятельности базовых антимонопольных норм на цифровые рынки. Сама по себе идея законопроекта логична, но в результате двухгодичной проработки в нем появилось много правовой неопределенности, поэтому предлагаемые им меры могут работать "либо плохо, либо избирательно", подчеркивает Семенов.

В частности, отмечает эксперт, в последней версии проекта появился новый критерий доминирующего положения — "воздействие за счет количества совершаемых сделок при посредничестве этого лица". Он и становится определяющим для нового регулирования, хотя подобной нормы не было ни в законе "О торговле", ни в законе "О защите конкуренции". Однако, по мнению эксперта, непонятно, например, как такой критерий будет действовать в случае со сделками внутри компьютерных игр, которые не влияют на реальный оборот товаров, хотя своим количеством могут превосходить сделки крупнейших интернет-компаний.