Казначей многополярности

Саммиты БРИКС и ШОС прошли на прошлой неделе в Уфе, но аналитики продолжают обсуждать их итоги. Так, Москве 13 июля 2015 года состоялась конференция с названием "Саммит БРИКС в Уфе. Экспертный анализ результатов". Мероприятие прошло в пресс-центре МИА "Россия сегодня". Ведущие специалисты обсудили принятые решения, возможности банков развития, подходы к обеспечению коллективной безопасности и способы выхода из "ловушки среднего уровня развития".

Исполнительный директор Национального комитета по исследованию БРИКС, директор Центра российской стратегии в Азии Института экономики РАН Георгий Толорая отметил, что сегодня нельзя сказать, что внутри БРИКС нет противоречий. Но саммит в Уфе стал проверкой на прочность для стран-участниц этого наднационального объединения, потому что собрался в условиях, когда как минимум два государства, входящих в организацию, находятся в непростых отношениях с Западом. Россия, как хорошо все знают, живет в условиях конфронтации и "холодного мира", переходящего в холодную войну. Между Китаем с США так же накапливается всё больше противоречий, и они становятся всё заметнее. А южноафриканцы, индийцы и бразильцы, со своей стороны, не заинтересованы в том, чтобы идти на конфронтацию с Западом. И несмотря на разницу в позициях, саммит удался: были приняты глубоко проработанные документы. В уфимской декларации 50 страниц, на которых изложены 70 подпунктов. Этот документ охватывает весь спектр современной международной жизни. БРИКС начинался как союз в сфере экономических интересов, напомнил эксперт. Но если посмотреть на уфимскую декларацию, то сегодня в центре внимания вопросы международной безопасности. Они помещены в первой части документа. Вторая и также довольно значительная часть декларации посвящена проблемам устойчивого развития и построения новой финансовой архитектуры. В третьей части изложен план действий в конкретных областях, например, меры по противодействию наркоторговле. Георгий Толорая уверен, что начало функционирования нового банка БРИКС – это шаг, который позволяет перевести площадку для дискуссий в число действующих организаций, а не просто рассматривать как возможность для встреч и обсуждений главами государств накопившихся проблем.

Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг констатировал, что сегодня политическая составляющая в БРИКС преобладает над экономической. Мир полон "всяких неопределенностей". А механизмов для управления международными делами недостаточно. Если во времена холодной войны мир был более-менее понятным и управляемым, то после исчезновения СССР, он оказался в условиях монополии. Сегодня уже ясно, что американцы не в состоянии осуществлять и поддерживать должный уровень порядка. Идут разговоры о многополярном мире. БРИКС имеет хороший шанс "интеллигентно и без фанатизма" потеснить США на мировой арене. Эксперт напомнил, что еще Ленин говорил, что монополия ведет к загниванию. "Когда вы единственные, большие и сильные, вы можете позволить себе разные выходки, что мы и видим на примерах Сирии, Ливии и Белграда", - пояснил Гринберг. У России при правильном поведении в рамках БРИКС появляется возможность укрепить свои позиции на мировой арене. "У нас есть большой опыт улаживания разных конфликтов между странами БРИКС, которые заинтересованы в том, чтобы ограничить монополию США", - сказал академик.

Отвечая на вопрос китайской журналистки, он добавил, что в мире много угроз – "Исламское государство", глобальное потепление, опасность потери биологического разнообразия и многое другое. Сразу после кризиса 2008-2009 годов была образована "Большая двадцатка" - G20. В тот момент на данный формат возлагались большие надежды, что в его рамках можно будет решить хотя бы часть возникших проблем. Но они не оправдались. Сегодня геополитика вернулась в своем самом неприглядном виде. Но так или иначе нужно стараться коллективно решить те проблемы, которые стоят перед желающими развиваться странами. И БРИКС в этом аспекте дает уникальную возможность для выработки совместных решений по разнообразным вызовам, перед которыми стоит человечество. Для выживания людей на нашей планете необходим хотя бы минимальный консенсус ценностей. БРИКС – это основа для альтернативных решений, которые вряд ли будут приняты и реализованы в рамках евро-атлантической цивилизации, при всем к ней уважении. У китайцев есть хорошая поговорка: "Путь с вершины ведет только вниз". Последние 500 лет евро-атлантическая цивилизация определяла инновационность мирового развития в достижениях, научно-техническом прогрессе и социальных стандартах. Сегодня становится понятно, что этому постепенно приходит конец. Но путь смены лидерства в мире будет очень долгим, уверен эксперт. Буквально на глазах появляется в зародыше балансирующая структура под названием БРИКС, которая сможет сыграть в будущем очень позитивную роль для человечества.

Главный советник руководителя Аналитического центра при правительстве России, руководитель департамента мировой экономики Высшей школы экономики Леонид Григорьев подчеркнул, что экономическое развитие стран БРИКС внутренне неравномерное. Одна из проблем – большая разница в уровне жизни между городом и деревней. Так, ЮАР имеет самый большой уровень неравенства среди всех стран-участниц БРИКС. В Бразилии дела получше, но также далеки от идеала в этом вопросе. По мнению эксперта, страны БРИКС сегодня находятся в "ловушке среднего уровня развития". Это вполне научное понятие, которое часто используется в экономическом анализе. Дело в том, что любой стране повысить качество жизни населения при переходе от уровня дохода от$5 тыс. на душу населения до$10 тыс. относительно легко. Чуть сложнее перейти от уровня дохода от$10 тыс. на душу населения к $15 тыс. Но далее как раз и возникают сложности. Как повысить уровень жизни и перейти из дохода в $15 тыс. на душу населения к $25 тыс., при которых как раз и наступает социальная стабильность, пока четко никто не ответил. "И мы идем туда тяжело, - заявил Григорьев. - Развитые страны, доход которых составляет по $30-40 тыс. на душу населения, этот этап тоже проходили с трудом".

Что пытаются сделать страны БРИКС, чтобы помочь своему движению вперед? Во-первых, создание банков развития имеет большее значение в этом вопросе. Впервые появляется конкурент МВФ, способный дать кредит на инфраструктурное развитие. В науке есть термин "конкуренция институтов". Так вот сегодня появляется конкуренция институтов между банками развития на мировой арене. До этого региональные банки были координированы с политикой Всемирного банка. Они не были полностью независимыми ни в одном из государств, входящих в БРИКС. А Всемирный банк не дает деньги на многие проекты без разрешения МВФ, в том числе в связи с тем, что сам использует бюджетные деньги. Мы входим в интересный мир конкуренции институтов. Как они будут субординированы между собой? Ответ на этот вопрос даст только время.

Банк БРИКС не собирается при этом заменять проекты МВФ или других структур Бреттон-Вудских институтов. Но он должен заниматься компенсацией недостатков Бреттон-Вудских институтов, выработкой стратегии, поиском ответа на вопрос о том, как выбираться из "ловушки среднего уровня развития". Всемирный банк занимается решением вопросов бедности и экологии. МВФ специализируется на поддержке дальнейшего стабильного развития развитых стран. Но в мире полно и других проблем, которыми сегодня никто не занимает, а для дальнейшего движения вперед необходимо их решение. Интеллектуальное значение банка БРИКС в ближайшем будущем окажется весьма значимым, уверен эксперт. Единственный риск – это завышенные ожидания, потому что даже этот банк не сможет решить все мировые проблемы. Но его задача и не в этом. Главное, чтобы банк БРИКС эффективно решил хотя бы те задачи, ради которых он был создан.

Старший советник по стратегическому планированию Национального комитета по исследованиям БРИКС, сопредседатель "Гражданской БРИКС", доцент МГИМО (У) МИД России Виктория Панова согласилась с коллегами в том, что политическая повестка на саммите преобладала. Изначально БРИКС рассматривался как экономическое объединение. Эксперт напомнила, что реформирование МВФ и других Бреттон-Вудских институтов стояло раньше на повестке дня, но предсказуемо здесь ничего не могло решиться. Россия изначально рассматривала БРИКС как полноформатный механизм стратегического диалога по всем направлениям взаимодействия – и в сфере политики, и в области экономики, и для решения социальных проблем. Саммит в Уфе показал возможности для реализации таких задач. Несмотря на все экономические проблемы, при том, что никто не хочет конфликтовать с Западом, все равно союз государств принял декларацию, где в 70 пунктах уделено большое внимание политике. Это серьезная заявка БРИКС на свою глобальную роль, уверена эксперт.

Москва .