Банк России не поддержал идею полной отмены НДФЛ с доходов по российским ценным бумагам

Центробанк выступил против отмены НДФЛ с доходов граждан от ценных бумаг всех российских эмитентов, пишет РБК , уточняя, что, по оценкам участников рынка, эта мера обошлась бы в 390 млрд рублей. Обсуждать каникулы можно лишь для ограниченного круга компаний, считает регулятор.

Ассоциации владельцев облигаций в начале марта направила в адрес ЦБ, Минфина и Минэкономразвития предложения о налогообложении доходов, полученных с ценных бумаг и банковских вкладов. Она предложила ввести налоговые каникулы по подоходному налогу на купонные выплаты по государственным, муниципальным и корпоративным облигациям , а также на выплаты дивидендов по акциям как за 2022 год, так и за последующие налоговые периоды. Предложение касается только бумаг российских эмитентов.

Целью такой меры АВО назвала "поддержку внутреннего фондового рынка и оживление спроса на нем". В ассоциации подчеркивают, что на фоне сложной геополитической ситуации, когда Московская биржа вынуждена приостанавливать торги, а многим эмитентам грозит дефолт, налоговые каникулы могли бы стать эффективной мерой поддержки. "Сейчас налог удерживается с купона, который существенно ниже уровня инфляции и ключевой ставки, то есть доходность отрицательная. Как некий компромисс возможна отмена НДФЛ по выпускам, размещенным с 1 января 2022 года, тогда это лишь стимулирование спроса на новые бонды", — объяснил представитель АВО.

Это предложение "охватывает широкий перечень эмитентов и не предполагает ограничений в отношении срока действия предлагаемой льготы, что приведет к образованию значительных выпадающих доходов бюджета и, как следствие, представляется труднореализуемым", ответил ЦБ ассоциации.

В качестве альтернативы регулятор считает возможным рассмотреть предложение "о введении налоговых каникул, сузив целевую категорию эмитентов до высокотехнологичных компаний с выручкой до 25 млрд рублей и компаний — субъектов малого и среднего предпринимательства, а также ограничить налоговые каникулы периодом 2022–2024 годов по купонному доходу и дивидендам, выплаченным в 2022–2024 годах". При этом регулятор подчеркнул, что по вопросам налогообложения целесообразно обращаться в Минфин.

В Минэкономразвития подтвердили получение предложений: "Совместно с коллегами из Минфина и Банка России готовим позицию ведомств по инициативам ассоциации". Минфин рассматривает предложения ассоциации, сказал его представитель.

С предложением об отмене НДФЛ по доходам от ценных бумаг также выступила Национальная ассоциация участников фондового рынка. Ее глава Алексей Тимофеев сообщил, что НАУФОР "разработала и направила для обсуждения законопроект, отменяющий НДФЛ на доход в виде купонов и дисконта по облигациям за 2022 год". Этот же документ предусматривает отмену НДФЛ на доход по операциям с ценными бумагами, возникший из-за изменения курса рубля, добавил он. Он разработан с целью "восстановить налоговую нейтральность для депозитов и облигаций".

Для компенсации выпадающих доходов от налоговых каникул для держателей ценных бумаг АВО предложила ввести налог в размере 13% на весь процентный доход по депозитам физлиц, размер которых превышает 1 млн рублей. По ее оценке, отмена НДФЛ по купонам и дивидендам может привести к выпадению доходов из бюджета "на сумму, сопоставимую с 390 млрд рублей", а налог с процентных доходов по депозитам в предложенном виде может дать бюджету 226,7 млрд рублей и частично покрыть эти потери.