Минстрой предлагает государству отвечать за сохранность накоплений граждан на капремонт

Минстрой России подготовил законопроект о субсидиарной ответственности государства по вкладам граждан, выбравших спецсчет для перечисления сборов за капремонт. Законопроект разрешает помещать средства на высокодоходные депозиты в 50 крупнейших банков страны, при этом Минстрой предполагает, что государство будет не просто страховать вклады на определенную сумму, а возвращать в случае отзыва лицензий у банков все накопленные средства, пишет "Коммерсант".

В Минстрое предлагают дополнить Жилищный кодекс РФ статьей 175.1, где говорится о возможности создания в российских банках "специальных депозитов" для размещения на них взносов на капремонт, ранее собранных с граждан.

Еще в апреле 2014 года Минстрой выступал за включение спецсчетов именно в систему страхования вкладов (это предложение поддерживала тогда и Федеральная антимонопольная служба). Однако после претензий Минфина от идеи страховки через АСВ отказались. При этом в Минстрое заверяют, что механизм "субсидиарной ответственности" государства по подобным вкладам не предусматривает правок федерального или региональных бюджетов на предмет дополнительных расходов. "Если что-то случится с одним из 50 банков и у него отзовут лицензию, граждане должны пойти в суд, затем получить исполнительный лист, по которому Минфин будет обязан найти деньги", - считают в ведомстве.

В Минфине на запрос газеты о том, в какой степени возможна реализация такой схемы, оперативно ответить не смогли. Партнер компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов считает, что Минфин будет против, но не видит противоречий в выбранной Минстроем схеме компенсации в случае отзыва лицензии. "Государство несет субсидиарную ответственность по Сбербанку , - рассуждает он. - Логично, чтобы оно отвечало в случае неприятных ситуаций и по спецсчетам, ведь это же не добровольные взносы: государство обязало граждан уплачивать взносы на капремонт и хранить эти средства в банках".

Идея субсидиарной ответственности государства, прописанная в законопроекте, может не облегчить, а, наоборот, осложнить контроль за средствами, собираемыми на капитальный ремонт: наличие законодательной гарантии возмещения может повысить риск возникновения ситуации, когда такое возмещение потребуется. Тем не менее президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян называет предложения Минстроя разумными, поясняя, что схема с депозитами обеспечит "защищенность вкладов и их целевое использование". По мнению Тосуняна, проценты по подобным вкладам будут сравнимы с депозитами физических лиц. При этом эксперт выступает за расширение списка из 50 банков, поясняя: "Если будет более конкурентная среда, будут больше проценты и по вкладам".

В законопроекте Минстроя говорится, что для перевода сборов за капремонт на "специальные депозиты" необходимо решение общего собрания жильцов дома. В 87% домов в РФ (в Москве - в 78% случаев) собрания по поводу взносов на капремонт вообще не проводились, и средства "молчунов" пошли в региональные фонды. "Это говорит о пока низкой культуре собственника", - заявил "Коммерсанту" глава Минстроя Михаил Мень. В его ведомстве надеются, что новый порядок "повысит уровень самостоятельности и ответственности собственников" жилья, а заодно поможет сохранить их средства от инфляции.