Стимулировать накопления. Власти обсуждают новые детали пенсионной реформы

Финансовые власти обсуждают механизм, призванный обеспечить долгосрочные инвестиции, — для получения налогового вычета и софинансирования со стороны государства в рамках новой пенсионной реформы гражданам придется вложить свои средства в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) минимум на десять лет, рассказали источники "Известий" .

К 15 июля этого года правительство и ЦБ должны внести законодательные изменения для стимулирования долгосрочных сбережений граждан — соответствующее поручение по итогам инвестфорума "ВТБ Капитал" "Россия зовет" дал президент Владимир Путин. Глава государства призвал определить критерии и параметры софинансирования из средств федерального бюджета долгосрочных накоплений граждан, а также механизм налоговых льгот.

Глава Минфина Антон Силуанов уже говорил, что ведомство разрабатывает "инструмент пенсионных накоплений с определенными стимулами". Однако, по его словам, в первую очередь это могут быть налоговые стимулы: "Вопрос софинансирования имеет место, но он находится в стадии рассмотрения".

Представители Минфина неоднократно заявляли о концепции единого налогового вычета, который будет распространяться на долгосрочные продукты накопления — пенсионный, инвестиционный и страховой. Планируется, что вычет в размере НДФЛ можно будет получить с максимального ежегодного взноса в 400 тыс. рублей.

Что касается вопроса госсофинансирования, то он пока остается в подвешенном состоянии. Как сообщили источники "Известий", предполагалось даже несколько вариантов по сумме, в том числе 12 тыс. рублей в год. Это максимальный взнос, который гражданин может делать по программе госсофинансирования. Подключиться к ней можно было в 2008–2014 годах, но для успевших она продолжает действовать и сейчас.

Для обеспечения долгосрочности вложений, рассказали источники, знакомые с ходом дискуссий, обсуждается требование, чтобы пенсионный договор заключался не менее чем на десять лет. И только в этом случае гражданин сможет получить свои налоговые льготы и софинансирование. Однако на практике этот срок может быть значительно дольше, учитывая, что выплаты привязываются к наступлению пенсионного возраста.

Софинансирование, по данным источников, предполагается только в случае с добровольными накоплениями на пенсию. Ни в страховых, ни в инвестпродукте оно не предусмотрено. Главный экономист агентства "Эксперт РА" Антон Табах полагает, что это логично, поскольку для стимулирования вложений в пенсионные продукты, выплаты по которым начинаются с определенного возраста, нужно дополнительное преимущество.

"Налоговый вычет с 400 тысяч рублей выглядит вполне адекватным, но без софинансирования он вряд ли будет достаточной мотивацией для людей вкладываться так долгосрочно. Ведь, по сути, это тот же ИИС, но с ограничениями", — отметил эксперт.