СМИ: право граждан решать споры с банками у финомбудсмена снова под вопросом

Право граждан решать споры с банками не в суде, а быстро и бесплатно у финансового уполномоченного (омбудсмена) снова поставлено под вопрос, пишет "Коммерсант". Поправки ко второму чтению законопроекта "О финансовом уполномоченном" вчера обсуждались на совещании в ЦБ под руководством его главы Эльвиры Набиуллиной и с участием представителей крупнейших банков, банковских ассоциаций, Госдумы и чиновников.

"Изначально совещание собиралось для урегулирования наиболее важного вопроса — снятия правовой коллизии, при которой банки и страховщики, будучи обязанными присоединяться к омбудсмену, не имеют права оспаривать его решения в суде", — рассказал газете банкир, знакомый с темой совещания. Текущая версия законопроекта предусматривает обязательное участие банков и страховых организаций в институте финомбудсмена, и права обжаловать его решения у них, в отличие от граждан, нет.

По словам зампреда правления Альфа-Банка Владимира Сенина, главный посыл Эльвиры Набиуллиной, как поняли банки, был в том, что лишать банки права обращаться в суд при обязательном участии в омбудсмене нельзя. Уже в начале совещания банкиры подняли вопрос о том, что участие в институте омбудсмена должно быть добровольным хотя бы на время переходного периода, рассказал один из собеседников газеты.

"Однако в итоге пришли к выводу, что, если установить переходный период присоединения к омбудсмену, ЦБ (выступит его учредителем) фактически придется содержать омбудсмен на свои средства", — отмечает он. В итоге, по словам участвовавшего во встрече главы АРБ Гарегина Тосуняна, "пришли к выводу, что участие в омбудсмене будет обязательным". Однако отказ от оспаривания банками решений омбудсмена в суде будет оставлен на их усмотрение, указывает он.

Впрочем, как следует из официального ответа ЦБ на запрос "Коммерсанта", радость участников рынка преждевременна. "Обязательность или добровольность — это по-прежнему развилка", — отмечают там. Не решено и то, на какие компании вообще будет распространяться институт финомбудсмена. Пока обсуждается распространение его на страховые компании и банки с возможным последующим расширением на МФО, форекс-брокеров и т. п. Использование механизма рассмотрения споров через финансового омбудсмена в первую очередь не должно затянуть процесс рассмотрения по сравнению с теми сроками, какие есть сейчас, указывают в ЦБ, отмечая, что "принято решение о доработке законопроекта именно в этом направлении".

Законопроект "О финансовом уполномоченном" разрабатывается с 2012 года и был принят Госдумой в первом чтении еще в июле 2014 года. Однако с тех пор документ так и завис в Госдуме, но в июле представители ЦБ заявляли, что рассчитывают на принятие законопроекта уже в осеннюю сессию 2015 года. Согласно текущей версии, рассмотрению омбудсмена подлежат требования граждан к банкам на сумму не более 500 тыс. рублей, к страховщикам — не более чем на 100 тыс. рублей.