Коллекторы займутся должниками государства

Разработанный в Совете Федерации законопроект о коллекторской деятельности вводит в российское право новые понятия, а надзор возлагает на Банк России. Согласно тексту документа, теперь коллекторы смогут помогать государству разбираться с должниками, пишут "Известия".

Законопроект "О взыскании просроченной задолженности" (имеется в распоряжении "Известий"), призванный упорядочить коллекторскую деятельность, разработал и направил на рассмотрение Совета Федерации член комитета верхней палаты парламента по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев. В предложенном им проекте закона специализирующиеся на взыскании задолженностей агентства выведены из "серой" зоны в правовое поле. Надзорными полномочиями Казаковцев предлагает наделить Центробанк, который также должен будет вести реестр коллекторских организаций (наподобие реестра банков).

"ЦБ должен стать регулятором и осуществлять надзор за этой сферой. Рынок коллекторских услуг пережил начальную стадию. Появляются более крупные агентства, в которых внедряются стандарты. Чтобы качество услуг оставалось на должном уровне, такие агентства должны понимать, что могут понести репутационные риски в связи с потерей лицензии", - объясняет автор инициативы.

В соответствии с документом коллекторскому агентству для включения в реестр потребуется обладать уставным капиталом не менее 30 млн рублей, а также застраховаться не менее чем на 5 млн для возможного возмещения ущерба лицам, пострадавшим от деятельности сотрудников фирмы.

По мнению Казаковцева, нынешнее законодательство не регулирует деятельности коллекторских организаций в полной мере и должным образом не защищает потребителей. Автор инициативы уверен, что новые правила, прописанные в его законопроекте, предоставят возможность должникам и кредиторам перевести свои отношения в более цивилизованное русло и помогут упорядочить растущий рынок.

Согласно тексту законопроекта, коллекторские агентства не смогут покупать долги у кредитных организаций, основными направлениями их деятельности станут взыскание задолженности по договорам потребительского займа, в том числе обеспеченных ипотекой, задолженностей физических лиц по оплате коммунальных услуг в сфере ЖКХ, налогов, сборов, штрафов, услуг связи, а также задолженностей по суброгационным и регрессным обязательствам.

По мнению Казаковцева, данное положение позволит сократить государственные издержки. "Зачем мы людям судебных приставов посылаем? - задается вопросом сенатор. - А это ведь издержки со стороны государства серьезные. Когда эту же работу по аутсорсингу могли бы выполнять коллекторские агентства".

В 2014 году группа депутатов Госдумы уже пыталась наделить ЦБ полномочиями по надзору за коллекторами. Однако в Центральном банке отказались, сославшись на загруженность.

Первый зампред комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов ("Справедливая Россия") назвал нововведения, предлагаемые Казаковцевым, логичными и разумными. "Бизнес по взысканию задолженностей однозначно нужно регулировать особенно тщательно, потому что эта область обладает элементами силового давления", - считает народный избранник.

Президент Ассоциации противодействия банковско-коллекторскому давлению Михаил Козлов рассказал "Известиям", что поддерживает любое регулирование данной сферы со стороны государства. По его информации, в результате действий недобросовестных коллекторов ежегодно погибают граждане России.