СМИ: правительство повысит статус Нацсовета по обеспечению финансовой стабильности

Правительство намерено повысить статус Национального совета по обеспечению финансовой стабильности. В ближайшие дни кабинет министров может выпустить постановление, изменяющее положение о Национальном совете, и распоряжение, меняющее его персональный состав, узнал "Коммерсант".

Совет был создан по инициативе Минфина в июле 2013 года. До настоящего времени он функционировал в основном как координатор инициатив Минфина и Банка России, организационное обеспечение работы совета было возложено на Минфин. Возглавляет совет министр финансов Антон Силуанов. Персональный состав совета последний раз корректировался 14 апреля 2014 года.

По данным "Коммерсанта", ожидаемым постановлением правительства совет де-факто выводится из-под непосредственного контроля Минфина — создается секретариат совета, утверждающийся правительством. Сейчас ответственным секретарем совета выступает замглавы Минфина Алексей Моисеев, в новой версии предполагается, что организацией его работы займутся заместитель руководителя секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова Юрий Газарян, глава департамента финансовой стабильности ЦБ Сергей Моисеев и директор департамента долгосрочного стратегического планирования ЦБ Максим Орешкин.

Сам состав совета также меняется: ранее в нем фигурировали в основном чиновники на уровне замминистра и директора департамента министерства, в новом составе предполагается присутствие двух федеральных министров — Антона Силуанова и Алексея Улюкаева, главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной и помощника президента Андрея Белоусова. Алексей Моисеев также войдет в совет (как и замглавы Минэкономики Николай Подгузов), но условное большинство в совете из 12 членов получит Банк России — пять мест плюс глава АСВ Юрий Исаев. Наконец, как предполагается, совет возглавит вместо Антона Силуанова Игорь Шувалов.

Источники издания в ЦБ полагают, что речь идет о расширении присутствия в совете чиновников правительства, сам совет не изменил функции. Источники газеты в Минэкономики лишь подтвердили предстоящее вхождение в совет министра Алексея Улюкаева — ранее в совете Минэкономики было представлено замминистра Евгением Елиным и Андреем Клепачем (последний уже не работает в министерстве). Собеседники "Коммерсанта" в Минфине, в свою очередь, констатируют усиление статуса совета и предстоящее появление в нем первого вице-премьера в роли руководителя.

По данным издания, по основным вопросам — анализ рисков финансовой стабильности со стороны мировой экономики, финансовых и товарных рынков, оценка состояния и новых методик выявления рисков, определение самих "системно значимых финансовых институтов" и определение антикризисных рекомендаций — решения совет принимает только консенсусом, а не большинством, "особых мнений" положение не фиксирует, вводятся доклады совету со стороны Минфина, Минэкономики и ЦБ по исполнению его рекомендаций.

В новой конфигурации совет вполне напоминает стандартную конструкцию "мегарегуляторов" большинства стран G20. Как отмечает издание, они обычно работают именно как совещательный орган, координирующий работу правительственных ведомств и ЦБ.