Новый макропрогноз Минэкономразвития предрекает затяжной спад доходов и инвестиций

Реальные доходы населения в 2016 году вместо прогнозировавшегося месяц назад роста продолжат падать, и в итоге даже через три года останутся ниже уровня 2014 года, говорится в новом макроэкономическом прогнозе Минэкономразвития (есть у "Ведомостей"). Сегодня прогноз будет рассмотрен на заседании правительства вместе с проектом бюджета.

Базовый вариант прогноза исходит из цены нефти 50-55 долларов за баррель в ближайшие три года, возобновления роста экономики с 2016 года при продолжении спада потребления и инвестиций и возвращения с 2017 года к инерционному экономическому росту за счет незначительного повышения доли капитала в ВВП, которого удастся достичь за счет ограничения роста зарплат и тарифов.

Для преодоления провала 2015 года экономике потребуется два года, к 2018 году она вернется на уровень 2014 года. На третий год темпы роста ускорятся до более 2%, это ниже ожидаемых среднемировых (3,5%); с учетом спада 2015 года среднегодовой темп 2015-2018 годов составит около 0,3% - на порядок ниже среднемирового: доля России в мировой экономике продолжит сокращаться.

Мораторий на накопительные пенсионные взносы станет вкупе с сохранением жестких условий кредитования причиной затягивания инвестиционного спада еще на год, отмечается в базовом варианте прогноза. Еще месяц назад Минэкономразвития ожидало, что в 2016 году спад инвестиций прекратится. Реальные доходы населения в следующем году также продолжат падать из-за более высокой инфляции и ограничения роста социальных расходов бюджета: пропуска индексации зарплат бюджетников, повышения пенсий только на 4%.

При этом Минэкономразвития по-прежнему уверено, что в 2016 году экономика вернется к росту, только темп этого роста теперь понижен более чем вдвое - до 0,7%. А его единственным источником остался рост запасов промышленности - она начнет пополнять склады в преддверии грядущего восстановления спроса, считает Минэкономразвития.

Между тем большинство других прогнозов, в частности ЦБ, МВФ, Всемирного банка, предполагают продолжение рецессии в 2016 году.

Кроме базового варианта прогноза Минэкономразвития разработало еще целевой и консервативный. Последний исходит из падения цены нефти до 40 долларов за баррель на все три года, что ведет к продолжению экономического спада. Целевой сценарий показывает, что экономика способна расти темпами выше среднемировых - на 4,5-5% в год - даже в условиях сохранения санкций и низкой цены нефти: этот вариант исходит из того же уровня цен на нефть, что и базовый, и сохранения санкций на весь прогнозный период.

Поддержать такие темпы можно за счет роста инвестиций на 8-10% ежегодно, то есть на порядок выше, чем в базовом прогнозе. Основные источники такого ускоренного роста инвестиций - пенсионные накопления за счет возвращения к системе обязательных накопительных пенсий, инвестирование до 80% средств ФНБ, а также ресурсы, высвобождаемые в результате снижения административных издержек.

Этот вариант предполагает пересмотр приоритета бюджетных расходов и их оптимизацию; параметры индексации социальных расходов остаются такими же, как в базовом сценарии. Государство, помимо проведения административной реформы, стимулирует повышение конкуренции и развитие экспортеров нетопливных товаров, малого бизнеса. В целевом варианте удается добиться и снижения инфляции до 4% без ужесточения денежно-кредитной политики, а доходы населения к 2018 году полностью компенсируют провал 2015 года.

Экономика России за 2016-2018 годы адаптируется к низким ценам на нефть, санкциям и связанным с ними ограничением инвестиционного импорта и снизит издержки, заключает ведомство.