Правительство одобрило законопроект, упрощающий эмиссию жилищных облигаций с ипотечным покрытием

Принятие законопроекта позволит в несколько раз сократить сроки и стоимость подготовки сделок по секьюритизации ипотечных кредитов, увеличит количество таких сделок и снизит стоимость привлекаемых ресурсов. Это послужит стимулом для развития жилищного кредитования и улучшит управление ликвидностью кредитных организаций, занимающихся выдачей ипотечных кредитов.

По сообщению пресс-службы Правительства РФ, проект федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон „О рынке ценных бумаг” и федеральный закон „Об ипотечных ценных бумагах”" подготовлен Минэкономразвития России во исполнение государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Одна из мер, направленных на повышение доступности жилья,— стимулирование ипотечного кредитования. В свою очередь, эффективный механизм, направленный на поддержку банков, выдающих ипотечные кредиты,— их секьюритизация, то есть выпуск облигаций с ипотечным покрытием.

Предлагаемые законопроектом изменения направлены на развитие рынка секьюритизации жилищных кредитов.

Один из основных сдерживающих факторов развития рынка секьюритизации жилищных кредитов — длительные сроки и высокая стоимость подготовки выпусков ипотечных ценных бумаг.

В целях сокращения сроков и упрощения процедуры эмиссии жилищных облигаций с ипотечным покрытием законопроект предусматривает распространение на них возможности регистрации программ облигаций.

Это позволит повысить уровень стандартизации облигаций с ипотечным покрытием, что положительно отразится на ликвидности таких инструментов и в конечном итоге на стоимости ресурсов, привлекаемых в сферу ипотечного кредитования.

Еще один фактор, сдерживающий развитие рынка ипотечной секьюритизации,— необходимость создания отдельного ипотечного агента для каждой серии выпусков облигаций, обеспеченных одним ипотечным покрытием. Это связано с риском кросс-дефолта, когда дефолт по одному выпуску ведет к дефолту по всем остальным выпускам этого ипотечного агента. На решение этой проблемы направлены изменения, которые предлагается внести в федеральный закон "О рынке ценных бумаг".

Также законопроектом устраняется противоречие норм законодательства, связанное с обязанностью ипотечного агента включать в состав годового отчета раздел о состоянии чистых активов, об уменьшении уставного капитала или в соответствующем случае о ликвидации.

Кроме того, законопроектом предлагается внести поправку, устраняющую необходимость получения согласия представителя владельцев облигаций на замену требований, входящих в ипотечное покрытие, в случаях, прямо предусмотренных в решении о выпуске облигаций с ипотечным покрытием.

Принятие законопроекта позволит в несколько раз сократить сроки и стоимость подготовки сделок по секьюритизации ипотечных кредитов, увеличит количество таких сделок и снизит стоимость привлекаемых ресурсов. Это послужит стимулом для развития жилищного кредитования и улучшит управление ликвидностью кредитных организаций, занимающихся выдачей ипотечных кредитов.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства РФ.