СМИ: ФНС хочет проверять банки

Федеральная налоговая служба (ФНС) хочет видеть данные о движении средств по счетам компаний-контрагентов. С этой целью ведомство намерено расширить функционал системы АСК-НДС-2. Сейчас с ее помощью налоговики отслеживают все цепочки создания добавленной стоимости и, соответственно, уплаты НДС, пишут "Ведомости".

Такая идея сейчас обсуждается ФНС и ЦБ, рассказали газете два федеральных чиновника. "Вопрос в стадии обсуждения", — подтвердил представитель ЦБ, отказавшись от дальнейших комментариев. Представитель ФНС не ответила на запрос "Ведомостей".

АСК-НДС-2 эксплуатируется с этого года. Это сеть, которой можно охватить всех неплательщиков, — теперь в нее попадут и банки-транзитеры, объясняет налоговый юрист крупной компании. Она позволила перейти от выборочного контроля к тотальному: налоговики создали карту всех трансакций в экономике и видят любую неуплату НДС.

Идея интересная, хотя непонятна реализация, осторожен чиновник Минфина. Чиновник, близкий к ФНС, утверждает, что технически реализовать ее будет несложно, хотя нужны изменения: сейчас в АСК-НДС-2 есть данные о счетах компаний, но не о движении по ним. Есть два способа получения этих данных. Либо от банков — тогда это дополнительная административная нагрузка на них. Либо объединив базы ФНС, ЦБ и Росфинмониторинга, у которых частично есть эти сведения, но тогда придется решать вопросы банковской и налоговой тайны, рассуждает чиновник. "Это новая степень открытости банков", — предупреждает чиновник Минфина.

Сейчас банки обязаны по требованию налоговой предоставлять справки о наличии счетов, об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах тех компаний, которые проходят налоговую проверку. Если все эти данные банками будут автоматически загружаться в ФНС, то система впоследствии сможет не только фиксировать несоответствия и проколы в цепочках, но и идентифицировать банки, в которых чаще всего открываются счета "проблемных контрагентов", ожидает юрист компании "Щекин и партнеры" Олег Ельченко. На его взгляд, сотрудничество ФНС и ЦБ логично: в практике применения концепции необоснованной налоговой выгоды один из наиболее распространенных аргументов — указание на транзитный характер движения денежных средств по счетам спорного контрагента в банке.

ФНС давно уже подбирается к банкам: именно благодаря им и функционируют НДС-схемы. Если решить проблему, удастся избавиться от раковой опухоли экономики — однодневок, говорил чиновник ФНС.

ЦБ тоже все последние годы постоянно повышал требования к банкам. Закон о противодействии отмыванию и терроризму обязал их проверять бенефициаров клиентов и цель операций. Однако банк при всем желании иногда не может проверить однодневку, отмечает главный аналитик Сбербанка Михаил Матовников. Успех схем в том, что деятельность компании разорвана между разными банками, счета сразу в нескольких для разных операций — ни один банк не может увидеть всю картину, объясняет Матовников. Теперь же появляется общая система.