Минкомсвязь предлагает закрепить в Конституции право на доступ к услугам связи

Министерство связи и массовых коммуникаций предлагает закрепить право граждан на доступ к услугам связи как средство реализации конституционного права на доступ к информации. О разработке соответствующего законопроекта ведомство сообщило на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Предполагается, что документ обяжет органы власти и местного самоуправления обеспечивать реализацию права граждан на доступ к услугам связи, застройщиков — оснащать жилые дома инфраструктурой для размещения оборудования связи, а управляющие организации — заключать договоры об оказании услуг по организации доступа пользователей к услугам связи с оператором, имеющим договор с жильцами на оказание услуг связи.

"Реализация предложенного подхода позволит размещать операторам связи оборудование и кабели связи в общих помещениях многоквартирного дома исключительно для оказания услуг связи жильцам данного дома без необходимости одобрения собственников всех помещений многоквартирного дома, что обеспечит реализацию прав жильцов на доступ к информации", — говорится в документах.

Согласно действующему законодательству, разрешение оператору на доступ должны дать не менее двух третьих собственников жилья в многоквартирном доме.

"Необходимо учитывать организационную сложность процедуры получения такого согласия собственников. В результате реализация жильцами конституционного права на доступ к информации (части 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации) поставлена в зависимость от поведения (зачастую неправового) других собственников и лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом", — подчеркивают разработчики законопроекта.

При этом размещение оборудования операторов в многоквартирных домах невозможно без участия управляющих компаний. Именно злоупотребления с их стороны искусственно ограничивают конкуренцию, увеличивают затраты операторов на оказание услуг связи, а также препятствуют развитию телекоммуникационной инфраструктуры, уточняется в материалах. Согласно оценочным данным, интернет-провайдеры выплачивают управляющим компаниям около 2% своей выручки в год, в то время как обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания составляют 1,2% в год.

Ранее сообщалось, что президент России Владимир Путин поручил Минстрою, ФАС, Минкомсвязи, Роскомнадзору совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и НП "Медиа-Коммуникационный Союз" до 1 июня представить предложения по обеспечению недискриминационного доступа операторов связи в многоквартирные жилые дома .