Fitch видит в обсуждении bail-in в РФ стремление снизить господдержку банков

Возможное принятие механизма bail-in в России дополнительно снижает вероятность государственной помощи банкам, но при этом рейтинги, присвоенные частным российским банкам, как правило, не учитывают возможность господдержки, и принятие этого механизма не скажется на рейтингах, следует из доклада международного рейтингового агентства Fitch Ratings.

Дискуссия о внедрении механизма bail-in, который позволяет при санации проблемного банка использовать средства кредиторов, денежные требования которых превращаются в акции или размещаются на субординированных депозитах, ведется в России последние пару лет. В конце января замглавы Минфина Алексей Моисеев говорил, что министерство обсуждает возможность введения процедуры bail-in для депозитов, размер которых превышает 100 миллионов рублей, однако окончательная сумма пока не определена.

"Мы считаем, что шаг в сторону bail-in иллюстрирует стремление властей прекратить использование государственных денег для поддержки плохо управляемых банков", - пишет агентство, указывая, что с 2014 года по январь 2016 года в РФ было отозвано 186 банковских лицензий, а Агентство по страхованию вкладов (АСВ) потратило более 600 миллиардов рублей на возмещение денежных средств розничных вкладчиков.

Кроме того, с 2011 года АСВ также направило, по крайней мере, 860 миллиардов рублей на рекапитализацию некоторых обанкротившихся банков. "Мы считаем, что решения о том, спасать или закрывать банк, зависело от их размера, от степени их проблем и, возможно, от отношений властей с акционерами или кредиторами банков", - добавляет агентство.

Fitch отмечает, что господдержка влияет на рейтинги только двух российских коммерческих банков, Россельхозбанка и Газпромбанка, и механизм bail-in не обязательно приведет к понижению рейтингов этих эмитентов. "Наше мнение заключается в следующем: учитывая их собственников, роль в политике и сильных корпоративных акционеров, поддержка для них будет по-прежнему доступна", - отмечает агентство и добавляет, что рейтинги остальных частных банков РФ колеблются в диапазоне от "ВВ +" до "B-" и основываются на их независимых профилях.

Fitch напоминает, что идея механизма bail-in для банков с помощью акционеров и кредиторов является краеугольным камнем в обсуждении Совета по финансовой стабильности, созданного государствами "Большой двадцатки", и среди крупных развивающихся стран только ЮАР приняла соответствующие законы, в то время как некоторые другие страны только продвигаются в этом направлении.