ФАС будет пресекать попытки банков ухудшить условия вкладов задним числом

Статистика жалоб физических лиц такова, что количество жалоб граждан на банки за 2015 год резко выросло. В большинстве случаев по этим жалобам ФАС работает как ящик для пересылки жалоб в ЦБ и Роспотребнадзор. Об этом заявил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Андрей Кашеваров, выступая 25 марта 2015 года на XVIII Всероссийской банковской конференции "Банковская система России 2016 год: практические вопросы надзора и регулирования".

Чаще всего люди жалуются на ненадлежащее информирование банком о свойствах услуг при заключении договора, на навязывание страховых продуктов при выдаче кредитов, на отказ в пересмотре условий возврата кредита, на неправомочные действия коллекторов, на увеличение ставок по уже действующим кредитам в одностороннем порядке, на неправомерное списание средств с банковских карт, на взимание комиссии при оплате услуг ЖКХ.

Кашеваров напомнил, что уже вступил в силу четвертый антимонопольный пакет, и эти поправки в законодательство меняют регулирование на рынке. Лидерами рынка продолжают оставаться Сбербанк и группа ВТБ, и вряд ли в расстановке сил на рынке что-то изменится в дальнейшем. При этом объемы депозитов физических лиц и средства юридических лиц можно в целом по стране считать умеренно концентрированными.

Кредиты, выдаваемые физическим лицам, ФАС считает высококонцентрированными, при этом доля трех первых игроков — 60% по всей России.

Андрей Кашеваров подчеркнул, что сегодня заемщик может отказаться от навязанных ему страховых услуг при уже подписанном и заключенном кредитном договоре в течение первых пяти дней действия этого договора. "Но если найдутся истории о том, что банки будут препятствовать отказу от навязанных страховых услуг, ФАС будет двигаться в том направлении, чтобы увеличить срок отказа, сделать его от 14 до 30 дней, как это принято в мировой практике",— заявил Кашеваров.

Четвертый антимонопольный пакет — самый либеральный, и прежде чем возбудить дело, ФАС обязана вынести банку предупреждение. Поэтому практика выдачи предупреждений в количественном отношении вырастет в ближайший год примерно в два раза.

ФАС и далее будет пресекать недобросовестную конкуренцию банков, активно распространившуюся в 2015 году. Тогда банки, пользующиеся государственной поддержкой, массово переманивали клиентов из коммерческих банков, мотивируя свою надежность фактом господдержки и тем, что у тех банков, у кого этой поддержки нет, скоро будут лишены лицензии. Кашеваров отметил, что доказать случаи применения этой практики сложно, но ФАС все же это успешно делает.

Кашеваров особенно подчеркнул тот факт, что банк не вправе ухудшать условия депозита в течение действия договора вклада. ФАС исходит из того, что у вклада есть один номер договора, и к этому документу не может быть никаких дополнительных соглашений, ухудшающих те правила и нормы, которые были оглашены на дату размещения депозита. "Мы руководствуемся тем соображением, что когда банк устанавливает привлекательные условия по вкладам, то в этот банк перетекает поток средств физических лиц из других банков. Поэтому, меняя условия депозита „по ходу пьесы” в сторону их ухудшения, такой банк ставит другие банки в неконкурентное положение",— заявил чиновник. Поэтому ФАС будет пресекать попытки банков ухудшить условия вкладов задним числом.

Елена ГОСТЕВА