СМИ: из проекта закона об амнистии капитала исключен пункт о проверках активов на сумму свыше 5 млн долларов

Чиновники и бизнес подготовили первый вариант законопроекта об амнистии капиталов, который, как ожидается, будет осуждаться в начале этой недели на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Пока согласованной позиции, каким образом ее проводить, в правительстве нет, рассказали РБК три федеральных чиновника. Однако известно, что в документ не попал пункт о проверках всех декларируемых активов на сумму свыше 5 млн долларов.

Провести полную амнистию капитала, возвращающегося в Россию, предложил 4 декабря президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию. Основой для законопроекта стала концепция, предложенная уполномоченным при президенте по защите прав предпринимателей Борисом Титовым. Но в актуальной версии есть важные изменения: в частности, вычеркнут пункт, согласно которому правоохранительные органы должны иметь право инициировать расследование, если в декларации речь идет об активах стоимостью свыше 5 млн долларов. От этой идеи решено отказаться, поскольку размер актива сам по себе не может являться поводом для проверки, рассказал РБК федеральный чиновник. По его словам, решение убрать этот пункт было принято после обсуждения с Титовым. Сам он отказался от комментариев.

"Этот шаг представляется разумным. При сохранении порога в 5 миллионов долларов, который предлагался ранее, кампания могла стать заведомо непопулярной для крупного бизнеса. А поскольку амнистия была объявлена президентом в контексте деофшоризации, затрагивающей в существенной части именно крупные российские группы и собственников, такой результат нежелателен", — полагает партнер практики налоговых и юридических услуг EY Марина Белякова.

Кроме того, в актуальной версии был сокращен список подпадающих под амнистию уголовных статей. Титов, в частности, предлагал в своей концепции включить в список статьи 174, 174.1 и 175 УК, связанные с отмыванием денежных доходов или имущества, полученного преступным путем, а также с приобретением или сбытом такого имущества. В законопроекте их нет. Но федеральный чиновник говорит РБК, что список остается предметом для дискуссии. Также в законопроекте уточнена формула расчета для декларационного платежа.

До сих пор не решен вопрос, как увязать амнистию с реализацией закона о контролируемых иностранных компаниях (КИК), говорят федеральный чиновник и два источника, близкие к бюро правления РСПП. По закону о КИК российские собственники иностранных активов должны уведомить налоговые органы об их наличии до 1 апреля 2015 года.

Бизнес настаивает, что сначала нужно определиться с механизмом амнистии, а затем уже приступать к деофшоризации, говорил РБК источник в РСПП. "Главное, чтобы амнистия была синхронизирована со вступлением в действие закона о КИК, потому что люди, которые могут декларировать свои КИК, могут воспользоваться амнистиями, потому что многие КИК создавались с нарушениями — они не могут их декларировать, потому что боятся ответственности", — говорил Титов в феврале.

В законопроекте много спорных моментов, не исключено, что может быть предложена иная концепция амнистии, говорит чиновник финансово-экономического блока правительства. "Этот законопроект является черновым вариантом, он еще будет дорабатываться и правиться", — сказал изданию еще один федеральный чиновник.