"Мы затыкаем совсем зияющую дыру"

Долги Внешэкономбанка оплатят пенсионными деньгами россиян. Как пишет газета "Ведомости", в этом году на поддержку госкорпорации направят 150 млрд руб. Эту сумму возьмут из так называемого "президентского резерва", а он был сформирован из замороженной накопительной части пенсий. Операция уже одобрена главой государства и набсоветом Банка развития. Руководитель лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин ответил на вопросы ведущей "Коммерсантъ FM" Анны Казаковой.

— Источники газеты подчеркивают, что поддержку ВЭБ не стоит расценивать как трату денег будущих пенсионеров, что на это "надо смотреть с точки зрения кассового исполнения бюджета". Вы с этим согласны?

— Смотреть можно как угодно, но, на самом деле, это по своей сути поддержка ВЭБ за счет средств накопительной части пенсии. То есть не важно, как это назвать — важно, чем это является.

— Понятно. Почему долги ВЭБа вообще было решено гасить из президентского резерва? Собеседники газеты говорят, что, если было бы решено выделять деньги напрямую из бюджета, эти поправки не прошли бы в Госдуму. Вы согласны с этим?

— Во-первых, это более мучительная процедура — проводить это через Госдуму. А здесь уже ничего проводить не надо. Такая возможность есть без внесения изменений в закон "О бюджете", поэтому правительство решило использовать этот вариант как наиболее простой для реализации.

К тому же, при прохождении этого закона через бюджет, пришлось бы, скажем так, этот президентский резерв делить на две части. Одна — на спасение ВЭБа, вторая — возможно, на увеличение пенсий перед выборами осенними. И я думаю, что этот дискурс был бы довольно сложным, а так можно было всего этого избежать. Собственно, это и сделали.

— По оценкам Минфина, ВЭБ нуждается в поддержке на 1,34 трлн руб. Выделение 150 млрд в этом году хоть как-то решит проблему госкорпорации?

— Несомненно, это решит проблемы госкорпорации, потому что 1 трлн с лишним — это деньги, вообще необходимые для нормального функционирования ВЭБа. А то, что выделяют сейчас, фактически предотвратит проблему, связанную с невыплатой кредитов.

Сейчас мы как бы затыкаем совсем уже зияющую дыру, а в дальнейшем придется изыскивать дополнительные средства для докапитализации в размере 1 трлн.

— При заморозке накопительной части пенсии власти каждый раз подчеркивали, что изъятие временное, деньги не будут идти на затыкание дыр. Но, получается, что заморозку опять продлят на следующий год и замороженная накопительная часть все-таки тратится. Можно ли говорить о том, что в целом формат накопительной части уже не жизнеспособен?

— Такая опасность есть — и она очень большая. Мы помним, что сначала накопительная часть пенсии пошла на спасение — точнее не на спасение, а на поддержку — Крыма. Потом у нас был антикризисный план, теперь у нас ВЭБ плюс индексация пенсии. В следующем году еще что-нибудь будет. В общем, всегда найдется причина и направление, куда потратить накопительную часть. Я думаю, что это долгоиграющая пластинка.