СМИ: уточненный макропрогноз МЭР не предполагает нового "бюджетного правила"

Уточненный вариант макроэкономического прогноза на 2016 год и сценарные условия на 2018–2019 годы, внесенные Минэкономразвития в правительство , не предполагают использования новой версии "бюджетного правила", на котором настаивает Минфин, пишет "Коммерсант".

Основные цифры апрельской версии прогнозов и сценарных условий Минэкономики есть в распоряжении издания. Министр экономики Алексей Улюкаев вчера озвучил базовую версию прогноза: в нее заложена, как и в "целевую" версию, среднегодовая цена нефти в 2016 году 40 долларов за баррель с ростом до 45 долларов в 2017-м и 50 долларов — в 2018–2019 годах. Ведомство вернулось к технологии прогнозирования 2000-х годов: базовым выбирается неконсервативный сценарий (консервативный предполагает рост цены нефти с 25 долларов за баррель в 2016 году до 35 долларов в 2018-м), а целевой по вводным внешним параметрам не отличается от базового.

Согласно базовому сценарию, сокращение ВВП в 2016 году составит 0,3%, в 2017-м рост достигнет 1,4% ВВП, в 2018-м — 2,3% ВВП. Сверхоптимистичные взгляды Минэкономики на адаптацию экономики к низким ценам на нефть, впрочем, отражает даже консервативный сценарий со сверхнизкими ценами: в нем не прогнозируется рецессии в 2017 году, спад в 2016-м оценивается в 2,1% ВВП, рост в 2017-м — в 0,9% ВВП, в 2018-м — 1,7% ВВП.

Консервативный же сценарий предполагает более высокий, чем в базовом и целевом, инфляционный фон в 2018 году, ускоряющийся спад инвестиций (9,4% в 2016 году против 3,1% в двух других сценариях), обвал курса рубля в 2016-м до среднегодового 80,5 рубля за доллар с восстановлением до 76 рублей за доллар в 2017-м и до 69,8 рубля за доллар в 2018-м.

Целевой сценарий Минэкономики предполагает замедление роста в 2017 году в сравнении с базовым (не 1,4%, а 1%), но более сильный (не 2,3%, а 3,3%) рост ВВП в 2017 году, строгое выполнение ЦБ целей по инфляции в 2018 году в 4% (базовый сценарий предполагает, что ЦБ его не выполнит), "инвестиционный скачок" после 2016 года (2,5% прироста в 2017 году и 6% — в 2018 году) и более крепкий рубль к 2018 году (54 рубля за доллар). Какие меры заложены в "целевой" сценарий, пока неизвестно — судя по всему, это в том числе реализация предложений Алексея Улюкаева по агрессивному снижению ЦБ ключевой ставки.

При этом формально сценарии Минэкономики не вступают в противоречие с вновь предложенной накануне главой Минфина Антоном Силуановым "бюджетной формулой" — стерилизацией нефтедоходов при цене нефти выше 50 долларов за баррель. Ведь даже целевой сценарий не предполагает такой цены нефти, исходя из слов Алексея Улюкаева, ранее 2020 года.