Медведев предложил сделать ВЭБ наполовину коммерческим банком

Премьер-министр Дмитрий Медведев предложил поменять модель финансирования через структуры ВЭБа, разделив госкорпорацию на две части: коммерческий банк и институт развития.

"Нам, по всей вероятности, в будущем нужно будет разделить [в ВЭБе], с одной стороны, функции коммерческого банка, а с другой — функции института развития. Разнести их в том числе и в нормативном материале", — сказал премьер, отвечая на вопросы депутатов в Госдуме во время отчета о деятельности правительства за 2015 год, передает ТАСС.

Премьер отметил, что если бы не деятельность ВЭБа по кредитованию ряда крупных проектов, то у России не было бы "успешной Олимпиады и целого ряда других знаменательных для нашей страны событий". "Но это не значит, что в будущем нужно сохранять ту модель, которая была изначально заложена в законодательство о ВЭБе. Законодательство о ВЭБе имеет смысл менять", — цитирует ТАСС Медведева.

По словам премьера, ВЭБ в настоящий момент страдает от отсутствия длинных иностранных источников кредитования, но в то же время ему приходится решать важнейшие государственные задачи. А после такого разделения, отметил премьер, "у ВЭБа не будут копиться плохие пассивы, а с другой стороны, ВЭБ сможет решать задачи по развитию, которые есть у любого института развития в любой современной экономике".

Медведев добавил, что правительство готово обсуждать с депутатами совершенствование законодательства о банке развития, передает ТАСС.

Получение ВЭБом банковской лицензии впервые обсуждается в таком ключе. До сих пор не было официальных заявлений о разделении ВЭБа со стороны чиновников и руководителей госкорпорации. Наоборот, сам Медведев, а также новый председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков говорили, что ВЭБ останется институтом развития. К тому же шла речь об отчуждении с баланса ВЭБа его дочерних банков, "Глобэкса" и Связь-банка как непрофильных активов.

В феврале 2016 года глава ЦБ Эльвира Набиуллина говорила в интервью Reuters, что ЦБ обсуждает, в частности, возможность превращения ВЭБа в коммерческий банк. Однако Сергей Горьков на встрече с журналистами в апреле отметил, что он "не сторонник модели получения ВЭБом банковской лицензии". Ранее Набиуллина также подчеркивала, что никаких преференций ВЭБу в случае получения им банковской лицензии, по сравнению с другими кредитными организациями, не будет.

Определение статуса и функционала Внешэкономбанка относится к компетенциям правительства и парламента. Если Внешэкономбанк получит функции обычного коммерческого банка, то должно быть принято решение о предоставлении ему банковской лицензии, отметила пресс-служба ЦБ. "В этом случае исходя из соображений защиты интересов кредиторов и вкладчиков, а также обеспечения равных конкурентных условий деятельности для всех участников банковского рынка на Внешэкономбанк должны быть распространены все требования и процедуры, установленные в рамках банковского надзора и регулирования", — подчеркнула пресс-служба регулятора.

Источник РБК, близкий к ЦБ, говорит, что регулятору не нравится идея с получением ВЭБом лицензии коммерческого банка. "Получение лицензии означает, что ВЭБ должен будет соблюдать все нормативы и другие требования ЦБ. В ЦБ считают, что это неправильно, так как у ВЭБа иная, чем у коммерческих банков, функция. Во всем мире институты развития имеют особый статус и не подчиняются регулятору банковского рынка", — сказал источник.

"В ВЭБе пока что по факту нет коммерческой составляющей, его бизнес-модель не была ориентирована на прибыльность, поэтому пока непонятно, что имеется в виду под выделением коммерческой части", — комментирует аналитик Fitch Антон Лопатин. По его мнению, в случае ВЭБа коммерческий бизнес нужно будет создавать практически с нуля. "А вообще, банк развития изначально существует для того, чтобы поддерживать отрасли, определенные государством как стратегические", — заключил Лопатин.

РБК ожидает комментарий пресс-службы ВЭБа.

Юлия ПОЛЯКОВА